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黨的十八屆三中全會(hui)指出(chu)：“全面深化(hua)(hua)改(gai)革的總目標(biao)是(shi)完善和(he)發(fa)展中國特色社(she)會(hui)主義制度(du)，推進國家治理體(ti)系和(he)治理能力現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)。”我們認為，隨著國家大力推廣(guang)的電子招投(tou)標(biao)工作深入(ru)開展，特別(bie)是(shi)電子信息化(hua)(hua)技(ji)術(shu)日益成熟，招投(tou)標(biao)交(jiao)易市場的無形化(hua)(hua)既是(shi)信息技(ji)術(shu)發(fa)展趨勢是(shi)必然的結(jie)果，也是(shi)推動工程(cheng)建(jian)設招標(biao)投(tou)標(biao)管理能力現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)的重要步(bu)驟。

可節約大(da)量的社會人力(li)、物資(zi)資(zi)源

     目(mu)前，全國社區是以上工程(cheng)建(jian)設招投標(biao)有(you)(you)形(xing)(xing)(xing)市場占(zhan)地少的(de)(de)上千平方米，多(duo)(duo)則上萬平方米，隨著工程(cheng)建(jian)設規模的(de)(de)擴大(da)(da)，許(xu)多(duo)(duo)地方現有(you)(you)面積(ji)遠遠“滿足”不了招標(biao)項目(mu)的(de)(de)需(xu)要。據了解，其他如原歌(ge)聲成(cheng)套系統(tong)也(ye)在(zai)積(ji)極申請組建(jian)機電設備招投標(biao)有(you)(you)形(xing)(xing)(xing)市場。這勢必耗費(fei)大(da)(da)量的(de)(de)財政(zheng)資(zi)金，占(zhan)用(yong)大(da)(da)量的(de)(de)社會資(zi)源，同時也(ye)會耗費(fei)大(da)(da)量的(de)(de)人力資(zi)源。如參考商(shang)務部機電產品國際招標(biao)的(de)(de)管理辦法，加快(kuai)電子招投標(biao)監管平臺建(jian)設，不但不用(yong)新建(jian)大(da)(da)量的(de)(de)有(you)(you)形(xing)(xing)(xing)市場，還(huan)可以將現有(you)(you)的(de)(de)有(you)(you)形(xing)(xing)(xing)市場資(zi)源用(yong)于(yu)更需(xu)要的(de)(de)地方，大(da)(da)大(da)(da)節約社會資(zi)源。

有(you)利(li)于建立全國統一的行業監管體(ti)系

     目前，各地(di)關(guan)于工程建(jian)設(she)領域招(zhao)投標(biao)監管(guan)辦法(fa)政(zheng)出多(duo)門，標(biao)準不(bu)一，不(bu)少地(di)方在(zai)監管(guan)中存在(zai)不(bu)同程度的(de)地(di)方保護主義、濫用職權(quan)、干預招(zhao)標(biao)、剝奪(duo)市(shi)(shi)場主體應有權(quan)利等違規現象。在(zai)實施電(dian)子(zi)招(zhao)投標(biao)建(jian)設(she)電(dian)子(zi)監管(guan)平臺的(de)的(de)過程中，可按照黨的(de)十八大及十八屆三中全會精神(shen)，嚴格執行(xing)《行(xing)政(zheng)許可法(fa)》，遵循簡政(zheng)放權(quan)、政(zheng)企分開(kai)的(de)原則，充分發(fa)揮市(shi)(shi)場機制(zhi)(zhi)作用，將市(shi)(shi)場主體應享有的(de)權(quan)利還給企業，遵照《國務院關(guan)于嚴格控制(zhi)(zhi)新設(she)行(xing)政(zheng)許可的(de)通知》（國發(fa)[2013]39號）要(yao)求(qiu)，借鑒(jian)機電產品國際招標(biao)監管辦法，建(jian)立符合(he)市場經濟(ji)規律要(yao)求(qiu)、符合(he)國際慣例、統一透明的心(xin)性工(gong)程建(jian)設招標(biao)投(tou)標(biao)監管體系。

可進一(yi)步實現招標(biao)投標(biao)過(guo)程的高效、便捷、透明

     商務部國際招(zhao)(zhao)標網(wang)絡操(cao)(cao)作系統從登記注冊(ce)、備案(an)到(dao)招(zhao)(zhao)標結果(guo)公示均在網(wang)上操(cao)(cao)作，高(gao)效(xiao)、便捷、透明(ming)。據了解，2013年新(xin)修訂(ding)的(de)《機電產品國際招(zhao)標(biao)投標(biao)實施(shi)辦(ban)法》將減少備案、審(shen)批的(de)內容和事項，側重加(jia)強事中事后監管，審(shen)批節點將由原來的(de)十幾個減少為兩(liang)個，網上操作將更(geng)加(jia)順(shun)暢。而建設(she)有形(xing)市場(chang)(chang)不但審(shen)核、審(shen)批環(huan)節多，每(mei)次(ci)都必須派(pai)人到有形(xing)市場(chang)(chang)招(zhao)標(biao)辦(ban)辦(ban)理，具體(ti)辦(ban)理人員還必須是經過招(zhao)辦(ban)專門培訓并發有證書的(de)人員才予(yu)受(shou)理，有時(shi)一個環(huan)節需要跑(pao)幾次(ci)才能辦(ban)成，而且每(mei)個審(shen)批環(huan)節掌握的(de)尺(chi)度并不十分透(tou)明。如能參(can)照商務部網上監管體(ti)系，可有效的(de)避(bi)免上述現象。

 招投標交易場所(suo)所(suo)無形化(hua)雖然(ran)是發展的必然(ran)趨(qu)勢，但也必然(ran)會遇(yu)到許多阻力。要推進這項工(gong)作順利(li)進行(xing)，必須在以下(xia)幾(ji)方(fang)面有所(suo)突破：

 第一(yi)(yi)，突(tu)破將(jiang)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標投(tou)標作(zuo)(zuo)為反(fan)(fan)(fan)腐(fu)工具的(de)(de)(de)觀(guan)念。政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府通過推行(xing)公開(kai)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標投(tou)標制(zhi)度(du)，在一(yi)(yi)定程度(du)上具有(you)(you)預(yu)防(fang)(fang)腐(fu)敗(bai)的(de)(de)(de)功效，這也是(shi)(shi)(shi)多(duo)年實踐證明了的(de)(de)(de)事實。但是(shi)(shi)(shi)，反(fan)(fan)(fan)腐(fu)敗(bai)和(he)(he)公開(kai)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)投(tou)標是(shi)(shi)(shi)兩個層面的(de)(de)(de)概(gai)念，反(fan)(fan)(fan)腐(fu)敗(bai)的(de)(de)(de)實質(zhi)是(shi)(shi)(shi)對(dui)公權(quan)力(li)進行(xing)監(jian)督和(he)(he)制(zhi)約，而招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)投(tou)標是(shi)(shi)(shi)社會主(zhu)義市(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)濟(ji)(ji)中(zhong)的(de)(de)(de)一(yi)(yi)種普通的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)活(huo)動(dong)，以(yi)預(yu)防(fang)(fang)腐(fu)敗(bai)為由加(jia)強(qiang)監(jian)管(guan)從而將(jiang)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)投(tou)標活(huo)動(dong)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)化，把一(yi)(yi)種正常的(de)(de)(de)、應由市(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體主(zhu)導的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)活(huo)動(dong)變為以(yi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府有(you)(you)關(guan)部門(men)(men)為主(zhu)的(de)(de)(de)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)為，不(bu)(bu)符合市(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)要求(qiu)。十八屆三中(zhong)全(quan)會指出：“經(jing)濟(ji)(ji)體制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)是(shi)(shi)(shi)全(quan)面深化改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)重點，核心問題(ti)是(shi)(shi)(shi)處理好政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府和(he)(he)市(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)關(guan)系，使市(shi)(shi)場(chang)(chang)在資源配置(zhi)中(zhong)起決定性作(zuo)(zuo)用和(he)(he)更(geng)好發揮政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府作(zuo)(zuo)用。”多(duo)年來的(de)(de)(de)實踐證明，靠行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)化解決不(bu)(bu)了工程建設(she)領(ling)域的(de)(de)(de)腐(fu)敗(bai)問題(ti)。我(wo)們希望政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府有(you)(you)關(guan)部門(men)(men)，認真(zhen)貫(guan)徹十八屆三中(zhong)全(quan)會精(jing)神(shen)，不(bu)(bu)再以(yi)反(fan)(fan)(fan)腐(fu)和(he)(he)加(jia)強(qiang)監(jian)管(guan)為由，剝奪(duo)市(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體應有(you)(you)權(quan)力(li)，扭轉(zhuan)日益嚴重的(de)(de)(de)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)投(tou)標行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)化趨勢。

 第二，突(tu)破以剝奪(duo)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)(ren)權(quan)利的(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)政(zheng)行(xing)(xing)為(wei)來解決(jue)串(chuan)標(biao)(biao)(biao)問(wen)(wen)題(ti)的(de)(de)(de)(de)思(si)維。當(dang)前，串(chuan)標(biao)(biao)(biao)是(shi)招投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)實(shi)踐中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)突(tu)出問(wen)(wen)題(ti)之一(yi)，政(zheng)府(fu)相關(guan)部門(men)的(de)(de)(de)(de)解決(jue)辦(ban)法(fa)就(jiu)是(shi)在(zai)招投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)過程中(zhong)(zhong)設置許多(duo)管(guan)理環節限制、剝奪(duo)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)(ren)應有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)權(quan)力，將投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)意(yi)向統統當(dang)作腐敗來對待(dai)，從(cong)而(er)讓中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)變得更(geng)加(jia)隨機(ji)，以示公正(zheng)。但(dan)事實(shi)是(shi)串(chuan)標(biao)(biao)(biao)問(wen)(wen)題(ti)只是(shi)現(xian)象(xiang)，根(gen)本原因還在(zai)于建筑施工(gong)單(dan)位資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)質掛(gua)靠(kao)(kao)(kao)(kao)造成(cheng)的(de)(de)(de)(de)施工(gong)隊(dui)伍水平(ping)參差不齊。由于掛(gua)靠(kao)(kao)(kao)(kao)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)質具(ju)有(you)(you)至(zhi)(zhi)多(duo)利益因素(su)，施工(gong)單(dan)位包括(kuo)建筑特級、一(yi)級企(qi)業掛(gua)靠(kao)(kao)(kao)(kao)現(xian)象(xiang)十分(fen)普遍(bian)，且掛(gua)靠(kao)(kao)(kao)(kao)單(dan)位施工(gong)水平(ping)根(gen)本無(wu)法(fa)保(bao)障。根(gen)據國務院(yuan)投(tou)(tou)(tou)融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)體制改革精(jing)神(shen)，投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)(ren)要對項目(mu)負終身責(ze)任(ren)，如果按(an)政(zheng)府(fu)強制實(shi)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)標(biao)(biao)(biao)書評(ping)標(biao)(biao)(biao)辦(ban)法(fa)，不允(yun)許投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)(ren)對施工(gong)單(dan)位進(jin)行(xing)(xing)考(kao)察，取消考(kao)察評(ping)分(fen)，甚(shen)至(zhi)(zhi)不允(yun)許對投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)單(dan)位進(jin)行(xing)(xing)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格審(shen)查、投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)(ren)不得進(jin)入評(ping)委會等，中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)單(dan)位若是(shi)一(yi)個掛(gua)靠(kao)(kao)(kao)(kao)單(dan)位，施工(gong)水平(ping)不高造成(cheng)工(gong)程質量(liang)問(wen)(wen)題(ti)或(huo)增加(jia)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)現(xian)象(xiang)，政(zheng)府(fu)不承擔任(ren)何責(ze)任(ren)，全部后果均要由企(qi)業法(fa)人(ren)(ren)承擔。多(duo)年實(shi)踐證明，把投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)(ren)所(suo)有(you)(you)意(yi)向均以腐敗因素(su)對待(dai)，通過剝奪(duo)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)(ren)權(quan)力的(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)政(zheng)辦(ban)法(fa)解決(jue)串(chuan)標(biao)(biao)(biao)問(wen)(wen)題(ti)，不但(dan)解決(jue)不了，反(fan)而(er)使之更(geng)加(jia)普遍(bian)，而(er)且在(zai)增加(jia)了中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)成(cheng)本的(de)(de)(de)(de)同時(shi)也增加(jia)了投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)。我們認為(wei)，解決(jue)串(chuan)標(biao)(biao)(biao)問(wen)(wen)題(ti)的(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵(jian)在(zai)于解決(jue)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)質掛(gua)靠(kao)(kao)(kao)(kao)，在(zai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)質掛(gua)靠(kao)(kao)(kao)(kao)問(wen)(wen)題(ti)沒(mei)有(you)(you)解決(jue)之前，不但(dan)不應通過剝奪(duo)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)(ren)權(quan)力下(xia)放的(de)(de)(de)(de)辦(ban)法(fa)去(qu)解決(jue)

，反(fan)而(er)應給予投資人(ren)更大(da)的考察、自主選擇權(quan)力，這樣(yang)才能減少掛靠單(dan)位的市場(chang)需(xu)求，才能讓投資企業法(fa)人(ren)負起應負的責(ze)任(ren)。

     第三(san)，扭轉以事(shi)(shi)(shi)前(qian)、事(shi)(shi)(shi)中(zhong)監管(guan)(guan)(guan)為主的(de)(de)(de)(de)(de)(de)現行(xing)(xing)(xing)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)辦法(fa)。反腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)(bai)事(shi)(shi)(shi)關(guan)黨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生死存亡(wang)，治(zhi)理(li)(li)腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)(bai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵在(zai)(zai)于(yu)簡政(zheng)(zheng)(zheng)放權(quan)(quan)和建立(li)對權(quan)(quan)力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)監督、約束(shu)機(ji)制(zhi)，十(shi)八(ba)(ba)(ba)屆(jie)三(san)中(zhong)全(quan)會指出：“堅持用制(zhi)度管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)權(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)事(shi)(shi)(shi)管(guan)(guan)(guan)人，讓(rang)人民(min)監督權(quan)(quan)力(li)，人權(quan)(quan)力(li)在(zai)(zai)陽光下運行(xing)(xing)(xing)，是(shi)把權(quan)(quan)力(li)關(guan)進制(zhi)度籠子(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)根本(ben)之策。”腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)(bai)是(shi)多方(fang)面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，人事(shi)(shi)(shi)任用腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)(bai)、項目審(shen)批(pi)腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)(bai)、土地(di)審(shen)批(pi)腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)(bai)，甚至(zhi)包括資質審(shen)批(pi)腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)(bai)、資金劃撥腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)(bai)等(deng)，凡是(shi)有權(quan)(quan)力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)節都可(ke)(ke)能(neng)產生腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)(bai)，不(bu)可(ke)(ke)能(neng)對所有風險(xian)點都采取所謂的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“事(shi)(shi)(shi)前(qian)、事(shi)(shi)(shi)中(zhong)、事(shi)(shi)(shi)后相結合”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建設(she)有形(xing)市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)監管(guan)(guan)(guan)方(fang)式來進行(xing)(xing)(xing)。《行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)許(xu)可(ke)(ke)法(fa)》第十(shi)三(san)規(gui)(gui)定：通(tong)(tong)過行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)采取事(shi)(shi)(shi)后監督等(deng)其(qi)他行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)方(fang)式能(neng)夠(gou)解決的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，可(ke)(ke)以不(bu)設(she)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)許(xu)可(ke)(ke)。而(er)各地(di)在(zai)(zai)強(qiang)制(zhi)要求招投標(biao)(biao)(biao)活(huo)(huo)動進入有形(xing)市(shi)場(chang)(chang)交(jiao)易的(de)(de)(de)(de)(de)(de)同時，設(she)置(zhi)了大量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)事(shi)(shi)(shi)前(qian)、事(shi)(shi)(shi)后審(shen)批(pi)環(huan)節，每個環(huan)節都具(ju)有行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)許(xu)可(ke)(ke)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)性質。我們認為，只要承(cheng)認招投標(biao)(biao)(biao)活(huo)(huo)動屬(shu)于(yu)市(shi)場(chang)(chang)經濟(ji)活(huo)(huo)動的(de)(de)(de)(de)(de)(de)范(fan)(fan)疇，就(jiu)應(ying)按(an)照十(shi)八(ba)(ba)(ba)屆(jie)三(san)中(zhong)全(quan)會精(jing)神，讓(rang)市(shi)場(chang)(chang)而(er)不(bu)是(shi)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)在(zai)(zai)資源配(pei)置(zhi)中(zhong)起(qi)決定性作用。有關(guan)招投標(biao)(biao)(biao)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)監管(guan)(guan)(guan)部門應(ying)根據十(shi)八(ba)(ba)(ba)屆(jie)三(san)中(zhong)全(quan)會精(jing)神和《行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)許(xu)可(ke)(ke)法(fa)》、《招標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)法(fa)實施條例》原則，對現有的(de)(de)(de)(de)(de)(de)事(shi)(shi)(shi)前(qian)、事(shi)(shi)(shi)后監管(guan)(guan)(guan)環(huan)節重新(xin)(xin)進行(xing)(xing)(xing)梳理(li)(li)，對沒(mei)有按(an)《行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)許(xu)可(ke)(ke)法(fa)》規(gui)(gui)定程序設(she)定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)審(shen)批(pi)環(huan)節一(yi)律按(an)《國務院關(guan)于(yu)嚴格控制(zhi)新(xin)(xin)設(she)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)許(xu)可(ke)(ke)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)通(tong)(tong)知》精(jing)神重新(xin)(xin)認定。只有這(zhe)樣，才能(neng)為招投標(biao)(biao)(biao)交(jiao)易場(chang)(chang)所無(wu)形(xing)化和建立(li)規(gui)(gui)范(fan)(fan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)電(dian)子(zi)招投標(biao)(biao)(biao)監管(guan)(guan)(guan)平臺打好基礎。

     第四，扭轉通過(guo)招(zhao)(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)保障其他行(xing)政(zheng)審批環節的(de)(de)(de)管(guan)理(li)辦(ban)法。《招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法》第九條只規(gui)(gui)定了項(xiang)目(mu)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)前需履(lv)行(xing)項(xiang)目(mu)審批和(he)資金(jin)來源(yuan)落實兩(liang)個前置條件，而現行(xing)工程項(xiang)目(mu)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)前期備(bei)案必須(xu)提(ti)供(gong)建(jian)設工程規(gui)(gui)劃(hua)許(xu)可(ke)證，而辦(ban)理(li)此證之前需有土地使(shi)用證、土地規(gui)(gui)劃(hua)證和(he)建(jian)筑設計(ji)施工圖。這就造(zao)成(cheng)兩(liang)個問題(ti)：一是(shi)與項(xiang)目(mu)建(jian)設內在要(yao)(yao)求(qiu)相脫鉤，如有的(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)需要(yao)(yao)試樁(zhuang)的(de)(de)(de)技術參(can)數，試樁(zhuang)單(dan)位和(he)樁(zhuang)基(ji)(ji)單(dan)位又(you)很難由兩(liang)家承擔，但由于許(xu)多地方(fang)又(you)要(yao)(yao)求(qiu)樁(zhuang)基(ji)(ji)和(he)主(zhu)體(ti)只能(neng)是(shi)一家施工單(dan)位，需一次招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)完(wan)(wan)成(cheng)，造(zao)成(cheng)樁(zhuang)基(ji)(ji)單(dan)位的(de)(de)(de)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)不規(gui)(gui)范或無法招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)；二是(shi)辦(ban)理(li)建(jian)設工程規(gui)(gui)劃(hua)許(xu)可(ke)證之前需要(yao)(yao)提(ti)供(gong)施工圖，這樣造(zao)成(cheng)施工圖完(wan)(wan)成(cheng)后(hou)必須(xu)等到規(gui)(gui)劃(hua)許(xu)可(ke)證辦(ban)完(wan)(wan)才能(neng)進(jin)行(xing)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)備(bei)案，招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)過(guo)程又(you)至少需要(yao)(yao)40天或更長時間。招標完成之后，簽訂合同、施(shi)工單位(wei)進(jin)場前準備嚴守需要(yao)40天(tian)左(zuo)右。這兩個過程所需要時間(jian)白(bai)白(bai)浪費，造成投資效益降低，而(er)上述問題完(wan)全(quan)可(ke)以通過招(zhao)標(biao)工作完(wan)成之后的施工許(xu)可(ke)證加以解(jie)決。

招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)交易場所(suo)無(wu)形(xing)化(hua)既是(shi)電子(zi)信息(xi)技(ji)術發展的(de)(de)必(bi)然結果，也(ye)是(shi)十八(ba)大和(he)大八(ba)屆(jie)三(san)種全會(hui)精神的(de)(de)要求。我們希望有關(guan)主(zhu)管(guan)部(bu)門認真(zhen)貫徹十八(ba)大和(he)十八(ba)屆(jie)三(san)中全會(hui)精神，以壯士斷腕的(de)(de)決心推行簡政(zheng)放(fang)權(quan)(quan)，理順市場和(he)政(zheng)府的(de)(de)關(guan)系，將市場主(zhu)體應有的(de)(de)權(quan)(quan)力(li)還給企業(ye)，通過推動(dong)電子(zi)招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)及監管(guan)平臺建設(she)，推動(dong)政(zheng)府治(zhi)理能(neng)力(li)的(de)(de)現代化(hua)，建設(she)一個高效、便捷的(de)(de)招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)無(wu)形(xing)市場，真(zhen)正為投(tou)資人服好務。