国产成人精品无码片区,久久看片www.17c.com,国产精品无码a∨麻豆,成年电人电影免费网站,国产欧美日韩综合精品二区

        為貫(guan)徹(che)落實省委省政府加快(kuai)推進(jin)放管(guan)(guan)服改革、優化(hua)提升營商環境的有關精(jing)神，進(jin)一步加強工程(cheng)招投(tou)標活(huo)動監(jian)管(guan)(guan)，結合(he)我(wo)(wo)省實際(ji)情況，省住建廳對我(wo)(wo)省房屋建筑和市政設施工程(cheng)招投(tou)標活(huo)動提出十項意見。

一(yi)、強(qiang)化項目招標人主(zhu)體責任。

工(gong)程(cheng)建設項(xiang)目(mu)招(zhao)(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)(biao)活(huo)動由招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)依法(fa)組織(zhi)負責(ze)，自主(zhu)(zhu)選擇(ze)工(gong)程(cheng)建設項(xiang)目(mu)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)代理機(ji)構，自主(zhu)(zhu)選擇(ze)與項(xiang)目(mu)相適應(ying)的資(zi)格審(shen)查(cha)方式(shi)和(he)評標(biao)(biao)(biao)辦(ban)法(fa)。依法(fa)組織(zhi)編制(zhi)(zhi)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)項(xiang)目(mu)資(zi)格預審(shen)文(wen)(wen)(wen)件和(he)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件，負責(ze)解釋、澄清、答疑資(zi)格預審(shen)和(he)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件中相關問題。規(gui)范預審(shen)文(wen)(wen)(wen)件、招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件的編制(zhi)(zhi)，明確項(xiang)目(mu)預審(shen)文(wen)(wen)(wen)件和(he)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件編制(zhi)(zhi)人(ren)、審(shen)核(he)人(ren)、負責(ze)人(ren)。

二、優(you)化(hua)營商環(huan)境，簡(jian)化(hua)招(zhao)投標(biao)環(huan)節。

取(qu)消房屋(wu)(wu)建(jian)(jian)筑工(gong)(gong)程方案(an)(an)設(she)計(ji)招(zhao)標(biao)備(bei)(bei)案(an)(an)和建(jian)(jian)設(she)工(gong)(gong)程合(he)同(tong)(tong)備(bei)(bei)案(an)(an)，不再(zai)將(jiang)此作為招(zhao)投(tou)(tou)標(biao)備(bei)(bei)案(an)(an)必經環節。社會投(tou)(tou)資(zi)的(de)房屋(wu)(wu)建(jian)(jian)筑工(gong)(gong)程，建(jian)(jian)設(she)單(dan)位(wei)可自(zi)主決(jue)定發包(bao)(bao)方式；建(jian)(jian)設(she)單(dan)位(wei)可直(zhi)接發包(bao)(bao)，與承(cheng)(cheng)包(bao)(bao)單(dan)位(wei)簽訂合(he)同(tong)(tong)，無須(xu)在建(jian)(jian)設(she)行(xing)政主管部(bu)門辦理招(zhao)標(biao)備(bei)(bei)案(an)(an)手續。依(yi)法必須(xu)招(zhao)標(biao)的(de)項目(mu)，應當進入公共(gong)資(zi)源交易平(ping)臺進行(xing)招(zhao)標(biao)備(bei)(bei)案(an)(an)。對使用國有企事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)資(zi)金的(de)房屋(wu)(wu)建(jian)(jian)筑工(gong)(gong)程項目(mu)，施(shi)工(gong)(gong)總(zong)承(cheng)(cheng)包(bao)(bao)合(he)同(tong)(tong)估算(suan)額(e) 3000 萬元以下的(de)，招(zhao)標(biao)實(shi)行(xing)告知(zhi)性承(cheng)(cheng)諾制備(bei)(bei)案(an)(an)。

三、節約招標成本，壓縮招標時間(jian)。

依法(fa)公開招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)工(gong)(gong)程項目，在滿足項目立項招(zhao)標(biao)(biao)(biao)必備(bei)條(tiao)件下(xia)，建設(she)單位可依據審核通過的(de)規劃初步方案(an)或審核意見等材料辦(ban)理項目施工(gong)(gong)發(fa)包手續。采用資(zi)格預審方式(shi)完成資(zi)格審查的(de)，在保證(zheng)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)工(gong)(gong)作(zuo)質量前提下(xia)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)與投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)可協商確定與工(gong)(gong)程規模相匹(pi)配(pei)的(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件編制時間，但不得少于 15 日歷天。

四、全面(mian)實施電子招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)。

依托公共資(zi)源交易(yi)平臺，加(jia)快工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)資(zi)格預審(shen)系(xi)(xi)統(tong)建設(she)運行(xing)工(gong)作；加(jia)快工(gong)程(cheng)相配套的設(she)計(ji)、工(gong)程(cheng)總承包（EPC）、貨(huo)物等類(lei)型電(dian)(dian)子(zi)開(kai)(kai)評(ping)標系(xi)(xi)統(tong)建設(she)運行(xing)工(gong)作，著力消除招投(tou)標全流(liu)程(cheng)電(dian)(dian)子(zi)化的盲點、斷點。優化評(ping)標專(zhuan)家自(zi)動(dong)抽取系(xi)(xi)統(tong)功(gong)能，完(wan)善(shan)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)在線投(tou)標、開(kai)(kai)標、評(ping)標系(xi)(xi)統(tong)，推進異地遠(yuan)程(cheng)評(ping)標工(gong)作，實行(xing)全流(liu)程(cheng)系(xi)(xi)統(tong)不(bu)見面開(kai)(kai)評(ping)標。

五、加(jia)快招標(biao)信息采集，加(jia)強(qiang)數(shu)據互通互享。

優化提升公共資(zi)源(yuan)交(jiao)易平(ping)臺和建筑市(shi)(shi)場(chang)監管誠信(xin)(xin)(xin)(xin)信(xin)(xin)(xin)(xin)息平(ping)臺數(shu)據(ju)互通互用功(gong)(gong)能(neng)，加快工程項目招(zhao)(zhao)投(tou)標信(xin)(xin)(xin)(xin)息采集(ji)和企(qi)(qi)業、人員(yuan)、信(xin)(xin)(xin)(xin)用等信(xin)(xin)(xin)(xin)息的推(tui)送與應(ying)用，實現交(jiao)易、監管數(shu)據(ju)交(jiao)互共享。在招(zhao)(zhao)投(tou)標時，凡政(zheng)府相關官網可以(yi)查詢的信(xin)(xin)(xin)(xin)息，招(zhao)(zhao)標文件(jian)(jian)不得要求投(tou)標企(qi)(qi)業提供紙質證書原件(jian)(jian)，評(ping)標委員(yuan)會在評(ping)審時，所有信(xin)(xin)(xin)(xin)息以(yi)網上查詢核(he)實結果為(wei)準。完善公共資(zi)源(yuan)交(jiao)易平(ping)臺數(shu)據(ju)統計功(gong)(gong)能(neng)，強化建筑市(shi)(shi)場(chang)招(zhao)(zhao)投(tou)標信(xin)(xin)(xin)(xin)息化監管手段，加強投(tou)標數(shu)據(ju)統計分析，打擊圍標串(chuan)標。

六、優化資(zi)審制(zhi)度，完善評標辦法。

依(yi)法必須公開招標的(de)(de)項(xiang)目，資審(shen)委(wei)員會對(dui)投(tou)標申請(qing)人(ren)資格(ge)審(shen)查(cha)時，投(tou)標申請(qing)人(ren)的(de)(de)企業信(xin)息(xi)、人(ren)員信(xin)息(xi)應在陜西省住房和(he)城(cheng)鄉建設(she)廳(ting)網站(zhan)可查(cha)詢其基本信(xin)息(xi)。招標人(ren)設(she)有最高投(tou)標限價(jia)的(de)(de)，應依(yi)據(ju)工(gong)程(cheng)(cheng)量清單、工(gong)程(cheng)(cheng)計價(jia)有關規定和(he)市場(chang)價(jia)格(ge)信(xin)息(xi)等進行(xing)編制。并在招標文(wen)件中予(yu)以(yi)明確，或者在投(tou)標截止日7日前將最高投(tou)標限價(jia)通過電子交(jiao)易平臺向相應住房城(cheng)鄉行(xing)政(zheng)主管部門(men)備案，并對(dui)所有投(tou)標人(ren)予(yu)以(yi)公布。

七、大力推進(jin)工程總(zong)承(cheng)包(bao),減少(shao)招(zhao)投(tou)標層級環節(jie)。

依(yi)法招(zhao)標(biao)的(de)(de)工(gong)程(cheng)項(xiang)(xiang)目，建設(she)單位可以根據項(xiang)(xiang)目特點在完(wan)成項(xiang)(xiang)目初步(bu)設(she)計審(shen)批(pi)或(huo)項(xiang)(xiang)目核準(zhun)批(pi)復或(huo)企業投(tou)資項(xiang)(xiang)目備案確認后，建設(she)項(xiang)(xiang)目的(de)(de)內容、范(fan)圍(wei)、規(gui)模、標(biao)準(zhun)、功能、質量(liang)、安(an)全、節約(yue)能源、生(sheng)態環境保護(hu)、工(gong)期、驗(yan)收等提出明(ming)確要求，可采(cai)用工(gong)程(cheng)總(zong)承包(bao)(bao)模式(shi)發(fa)包(bao)(bao)，工(gong)程(cheng)總(zong)承包(bao)(bao)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)應(ying)當依(yi)法約(yue)定總(zong)價(jia)(jia)(jia)包(bao)(bao)干范(fan)圍(wei)以及(ji)合(he)(he)(he)(he)同價(jia)(jia)(jia)格調整(zheng)的(de)(de)變更范(fan)圍(wei)、價(jia)(jia)(jia)格調整(zheng)辦法及(ji)建設(she)單位應(ying)承擔(dan)的(de)(de)主要風險等事項(xiang)(xiang)，實行固(gu)定總(zong)價(jia)(jia)(jia)合(he)(he)(he)(he)同方(fang)式(shi)。工(gong)程(cheng)總(zong)承包(bao)(bao)實行資格預審(shen)方(fang)式(shi)的(de)(de)項(xiang)(xiang)目,當合(he)(he)(he)(he)格申請人數(shu)量(liang)過(guo)多(duo)時，招(zhao)標(biao)人可采(cai)用有限數(shu)量(liang)方(fang)法擇優選(xuan)擇合(he)(he)(he)(he)格申請人參加投(tou)標(biao),合(he)(he)(he)(he)格投(tou)標(biao)人應(ying)不少于7家。

八、加快推行投標(biao)擔(dan)保，著(zhu)力減輕(qing)企業(ye)負擔(dan)。

投(tou)(tou)標(biao)(biao)保(bao)(bao)(bao)(bao)證(zheng)(zheng)金(jin)可自主選擇銀行(xing)(xing)(xing)業金(jin)融機(ji)構、工(gong)程擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)公司出(chu)(chu)具(ju)保(bao)(bao)(bao)(bao)函(han)(han)或保(bao)(bao)(bao)(bao)險機(ji)構出(chu)(chu)具(ju)工(gong)程保(bao)(bao)(bao)(bao)證(zheng)(zheng)保(bao)(bao)(bao)(bao)險保(bao)(bao)(bao)(bao)單的(de)(de)形式提交，加(jia)快(kuai)推(tui)行(xing)(xing)(xing)采用(yong)保(bao)(bao)(bao)(bao)函(han)(han)形式提交投(tou)(tou)標(biao)(biao)保(bao)(bao)(bao)(bao)證(zheng)(zheng)金(jin)，探索(suo)推(tui)行(xing)(xing)(xing)電子保(bao)(bao)(bao)(bao)函(han)(han)，招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)不得限(xian)制投(tou)(tou)標(biao)(biao)保(bao)(bao)(bao)(bao)證(zheng)(zheng)金(jin)提交的(de)(de)形式。對于(yu)投(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)在投(tou)(tou)標(biao)(biao)有效期(qi)內撤銷投(tou)(tou)標(biao)(biao)文件(jian)、中標(biao)(biao)后在規定期(qi)限(xian)內不簽訂(ding)合同或未按規定提交履約(yue)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)等行(xing)(xing)(xing)為，將(jiang)其納(na)入投(tou)(tou)標(biao)(biao)保(bao)(bao)(bao)(bao)函(han)(han)的(de)(de)保(bao)(bao)(bao)(bao)證(zheng)(zheng)范圍進行(xing)(xing)(xing)索(suo)賠,并作(zuo)為不良行(xing)(xing)(xing)為記入信用(yong)記錄。招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)在招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)約(yue)定要求中標(biao)(biao)人(ren)提供履約(yue)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)的(de)(de)，應當同時向中標(biao)(biao)人(ren)提供相(xiang)同比(bi)例的(de)(de)工(gong)程款支付擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)。

九、強化招投(tou)標(biao)過程監(jian)管，規范招投(tou)標(biao)活動行為。

加(jia)強招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)營商環境整治，加(jia)強招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)代理機構(gou)及從業人(ren)員考(kao)核評(ping)(ping)價，規(gui)范招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)編制質量，消除招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)過程中設置的(de)(de)各類(lei)不合理限制和壁壘，依(yi)法(fa)查(cha)處從業人(ren)員違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)。加(jia)強對評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)專(zhuan)家的(de)(de)監管(guan)，建立對評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)專(zhuan)家考(kao)核評(ping)(ping)價機制；規(gui)范評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)專(zhuan)家評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)，對存(cun)在違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)的(de)(de)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)專(zhuan)家，暫停或(huo)取(qu)消其評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)專(zhuan)家資格，依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)嚴肅(su)查(cha)處。加(jia)強對中標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)承諾及合同履行(xing)(xing)(xing)能力的(de)(de)檢(jian)查(cha)。對招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)市場(chang)活動存(cun)在嚴重失信(xin)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)的(de)(de)、信(xin)用考(kao)評(ping)(ping)列入(ru)黑名單(dan)的(de)(de)市場(chang)主體及行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)人(ren),將作為(wei)(wei)不良行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)記(ji)入(ru)信(xin)用記(ji)錄,納(na)入(ru)失信(xin)聯合懲戒范圍予以懲戒。

十、暢(chang)通(tong)投訴(su)(su)渠道 規(gui)范投訴(su)(su)行為。

健全投(tou)(tou)訴(su)(su)舉(ju)報(bao)(bao)接收、轉(zhuan)辦(ban)、反饋機制(zhi)，通過網(wang)民反映、媒體輿(yu)情(qing)、群眾舉(ju)報(bao)(bao)、線索(suo)移交等渠道受(shou)理建設工(gong)程招投(tou)(tou)標投(tou)(tou)訴(su)(su)舉(ju)報(bao)(bao)。依法查(cha)處(chu)招標投(tou)(tou)標投(tou)(tou)訴(su)(su)案件。投(tou)(tou)訴(su)(su)人(ren)投(tou)(tou)訴(su)(su)時，應當提(ti)交投(tou)(tou)訴(su)(su)書,內(nei)容應當包括：投(tou)(tou)訴(su)(su)人(ren)和(he)被投(tou)(tou)訴(su)(su)人(ren)的(de)(de)名(ming)稱、地址及有效聯系方(fang)式；投(tou)(tou)訴(su)(su)事(shi)項的(de)(de)基(ji)本(ben)事(shi)實(shi)；相(xiang)(xiang)關主(zhu)張(zhang)；有效線索(suo)和(he)相(xiang)(xiang)關證明材料(liao)(liao)；招標人(ren)回復意見；已提(ti)出異議的(de)(de)相(xiang)(xiang)關材料(liao)(liao)。投(tou)(tou)訴(su)(su)人(ren)捏造事(shi)實(shi)、偽造材料(liao)(liao)或者以(yi)非法手段(duan)取得(de)證明材料(liao)(liao)屬于惡意投(tou)(tou)訴(su)(su)的(de)(de)，將按(an)照有關規定追究(jiu)其(qi)相(xiang)(xiang)應責任(ren)。