廣東省“招投標”迎來大改,禁止抽簽、搖號確定中標人!
時隔15年后,《廣東(dong)實施(shi)招標投標辦法》迎來了重大修訂(ding)!
日前,廣東(dong)人大常(chang)委官網公(gong)布了《廣東(dong)省(sheng)實(shi)施<中華人民共(gong)和國招標投標法>辦法》,并將于2019年3月1日起施行。主要有(you)以下(xia)亮點(dian):
一、招標范圍和規模標準按照國家規定執行,禁止強制招標
與此前的征求意見稿一致,本次修訂完全刪除(chu)了原“招標范(fan)圍和標準”整(zheng)章,規定為“依法必須進行招標的工程建設項目和其他項目的具體范圍和規模標準,按照國(guo)家有(you)關規定執(zhi)行”,不(bu)再作出廣東省地方性規定(ding)。
同時對于不屬于依法必須進行招標的項目,由項目單位依法自主確定是否招標,任何單(dan)位和個人不(bu)得(de)強制其進行招標。
二、合同實質性內容增加了“單價、比例條款”
《招標投標法實施條例》第57條規定“合同的標(biao)的、價(jia)款、質量、履行期限等主(zhu)要條(tiao)款應當與招標文件和中標人的投標文件的內容一致”,《廣東實施招標投標辦法》則擴充(chong)為(wei)合同(tong)的標的、質量、履行(xing)期限條款和合同(tong)的價(jia)款、單價(jia)、比例條款等主要條款應當與招(zhao)標(biao)文件、中標(biao)人(ren)的投標(biao)文件的內容一致。
三、限制最低價中標,排除了抽簽、搖號等隨機方式
經評審的最低投標價法的,應當提出必要的評標價格調整方法,不得以投標報價作為(wei)單一(yi)決(jue)定因素;
同時禁止采取抽簽、搖號等隨機(ji)方式進(jin)行資格(ge)預審、評標評審或者確(que)定中標人。
四、任何單位和個人不得指定交易平臺
任(ren)何(he)單位和個人不得以任(ren)何(he)方(fang)式指(zhi)定招標投(tou)標交易平(ping)臺,不得因招(zhao)標(biao)投標(biao)交易平臺建設主體、所處(chu)行業、地區、所有(you)制(zhi)的不同而對其限制(zhi)、歧(qi)視,否則按照該辦(ban)法(fa)應(ying)承擔相應(ying)的法(fa)律責(ze)任。
另外,依法必須招標的項目,應當優先適用電子招標(biao)投標(biao)方式。
五、招標文件中應集中載明否決投標條款
招標人應當在招標文件中集中(zhong)載明(ming)否決投標條款,未集中(zhong)載明的否決投標條款,評標時(shi)不予認可(ke)。
此外,還特別規定招標人不得將投標人是否參加開標作為(wei)否決投標或(huo)者(zhe)中標的條件。
六、串標
除了適用(yong)《招標投(tou)(tou)(tou)標法實施(shi)條(tiao)例》第四(si)十條(tiao)、第四(si)十一(yi)條(tiao)禁止投(tou)(tou)(tou)標人(ren)(ren)相互串(chuan)通(tong)投(tou)(tou)(tou)標、招標人(ren)(ren)與投(tou)(tou)(tou)標人(ren)(ren)串(chuan)通(tong)投(tou)(tou)(tou)標的情形(xing)外,《廣(guang)東實施(shi)招標投(tou)(tou)(tou)標辦法》對(dui)于投(tou)(tou)(tou)標人(ren)(ren)相互串(chuan)通(tong)投(tou)(tou)(tou)標的情形(xing),還(huan)規(gui)定了:
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不同投標人編制的投標文件的實質性內容存在兩(liang)處以上細節錯(cuo)誤一致;
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不同投標人的投標文件由同(tong)一電(dian)子設備編制(zhi)、打包(bao)加(jia)密(mi)或者上傳,不(bu)同投標(biao)人的投標(biao)文件由同一投標(biao)人的電子設備打印(yin)、復印(yin);
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不同投標人的投標文件由同一投標人送達或(huo)者分發;
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參加投標活動的人員為同一標段其他投標人(ren)的在職人(ren)員;
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不同投標人的投標保證金從投標人各自的基本賬戶轉出,但是,所需資(zi)金來(lai)自同一(yi)單位或者個人賬戶等情形。
招標人(ren)與投標人(ren)串通投標的情形則包括:
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招標人協助資格預審申請人或者投標人對其資格預審申請文件或者投標文件進行撤換、修改;
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招標人直接或者間接向投標人或者投標人的利害關系人泄露獲取資格預審文(wen)件(jian),或者通過資(zi)格(ge)預審(shen)的(de)申請人的(de)名稱、數量(liang)或(huo)(huo)者(zhe)資(zi)格(ge)審(shen)查情(qing)況(kuang),泄露獲取(qu)招標(biao)文(wen)件的(de)潛(qian)在投標(biao)人的(de)名稱、數量(liang)或(huo)(huo)者(zhe)評標(biao)等情(qing)況(kuang);
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招標人以脅迫、勸退、利(li)誘等方式,使特定投標人以外的其他投標人放棄(qi)投標(biao)或(huo)者中(zhong)標(biao)人放棄(qi)中(zhong)標(biao)等。
七、招標人可以禁止無理棄標或撤銷投標單位再次投標
對于投標人無正當理由放棄中標或者在投標截止后撤銷投標文件,造成招標人重新招標的,招標(biao)人可以禁止(zhi)該投(tou)標(biao)人再次(ci)投(tou)標(biao)該項目。
八、工程服務類提前招標,可以在項目報審批、核準前單獨申請審批、核準
按照通常的流程,依法必須進行招標的項目,按照國家有關規定需要履行項目審批、核準手續的,其招標范圍、招標方式、招標組織形式等招標事項應當報項目審批、核準部門審批、核準;招標事項在(zai)項目報審批、核準時一(yi)并申請審批、核準。
特殊(shu)的(de)(de)(de)是,勘察、設計、監理等(deng)與工程有(you)關的(de)(de)(de)服務,需要(yao)提前(qian)進行招標的(de)(de)(de),其招標事項(xiang)可以在項(xiang)目(mu)報審批、核(he)準(zhun)前(qian)單獨申請(qing)審批、核(he)準(zhun)。
九、招標公告發布平臺不再按照項目審批具體劃分
2003年的(de)《廣東(dong)實施招標投標辦法》必須進行公(gong)(gong)開招標的(de)項目(mu),其招標公(gong)(gong)告按照(zhao)國家審(shen)批(pi)的(de)省項目(mu)和省審(shen)批(pi)的(de)項目(mu)、市(shi)縣審(shen)批(pi)的(de)項目(mu)以及政府(fu)采(cai)購(gou)項目(mu),分別規定(ding)了不同(tong)的(de)指定(ding)媒體。
2018年《廣東實施招標投標辦法》則對依法必須進行招標的項目的招標公告、資格預審公告,統一規定(ding)在(zai)國家和省(sheng)指定(ding)的媒介上發(fa)布。
十、增加一章,強調在招投標領域實行信用監管
明確各級人民政府及有關行政監督部門應當將招標投標市場納入全省統一的社會信用體系管理,加強對招標人、投標人、招標代理機構及其從業人員、評標評審專家等當事人的信用監管,對失信主體參與招標投標活動依法予以限制,對(dui)嚴重失信主(zhu)體參(can)與招(zhao)標投標活動依(yi)法實施市場(chang)禁入。
文件原文:
廣東省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法
(2003年4月2日廣東(dong)省(sheng)(sheng)第(di)十(shi)屆(jie)人(ren)民(min)代表(biao)大會常(chang)務(wu)委員會第(di)二次(ci)會議通過(guo)2018年11月29日廣東(dong)省(sheng)(sheng)第(di)十(shi)三屆(jie)人(ren)民(min)代表(biao)大會常(chang)務(wu)委員會第(di)七次(ci)會議修訂)
第一章 總則
第一條 為了(le)規(gui)范招(zhao)標投(tou)標活動,根據《中華人民共和國(guo)(guo)招(zhao)標投(tou)標法》《中華人民共和國(guo)(guo)招(zhao)標投(tou)標法實施條例》等(deng)法律、行政法規(gui),結合本(ben)省實際,制定(ding)本(ben)辦法。
第二條 在本省(sheng)行政(zheng)區域(yu)內進行招標(biao)投標(biao)活動(dong),適(shi)用(yong)本辦法。
第三條 依法必須進行招(zhao)標(biao)的工程建設項(xiang)目和其他項(xiang)目的具體范圍和規(gui)模標(biao)準,按照(zhao)國家有關(guan)規(gui)定(ding)執行。
不屬于依法必須進行招標的項目,由項目單位依法自主確定是否招標,任何(he)單位和個人不得(de)強制其進行招(zhao)標(biao)。
第四條 招標(biao)投標(biao)活動應當遵循公(gong)(gong)開、公(gong)(gong)平(ping)、公(gong)(gong)正、擇(ze)優和誠(cheng)實信用的原則。
第五條 縣級以上人民政府發展改革部(bu)門指導和協(xie)調本(ben)行政區域(yu)的招(zhao)標投標工作。
縣級以上人(ren)民政(zheng)府(fu)工(gong)業和信息化(hua)、住房城鄉建設、交通運輸、水(shui)利、商務(wu)、財政(zheng)、審計(ji)等有關部門(men),按照規(gui)定的職責分工(gong),對(dui)有關招標投標活動(dong)實施監(jian)督。
縣(xian)級以上人(ren)民(min)政府對(dui)其所屬部門有關招標投標活動的監督職責(ze)分工另有規定(ding)(ding)的,從(cong)其規定(ding)(ding)。
第六條 依(yi)法(fa)設立的(de)法(fa)人或者其他組(zu)織,可以(yi)按照國家和省(sheng)統(tong)一的(de)規(gui)范標(biao)準建設、運營招標(biao)投標(biao)交(jiao)易平(ping)臺。政(zheng)府設立的(de)招標(biao)投標(biao)交(jiao)易平(ping)臺,不(bu)得以(yi)營利為目(mu)的(de),不(bu)得與行政(zheng)監督(du)部(bu)門(men)存在(zai)隸屬(shu)關系。
招標人及其委托的招標代理機構有權自行選擇招標投標交易平臺進行招標投標;任何(he)單(dan)位和個人不得以任何(he)方(fang)式指定招(zhao)標投標交易平臺,不得(de)因招標投標交易平臺建(jian)設主體、所(suo)處行業、地(di)區、所(suo)有制的不同而對其限制、歧視。
第七條 鼓勵利用信息網絡進行電子招標投標。依法必(bi)須(xu)進(jin)行(xing)招(zhao)標的項目,應當優先采用電子招(zhao)標投標方式(shi)開展招(zhao)標投標。
第二章 招標、投標、開標、評標和中標
第八條 依法必須進行(xing)招(zhao)(zhao)標的(de)項目,按(an)照國(guo)家有關規定需(xu)要履(lv)行(xing)項目審(shen)批、核準(zhun)手(shou)續的(de),其招(zhao)(zhao)標范圍、招(zhao)(zhao)標方(fang)式、招(zhao)(zhao)標組(zu)織形(xing)式等招(zhao)(zhao)標事(shi)項應當報項目審(shen)批、核準(zhun)部門審(shen)批、核準(zhun);不需(xu)要履(lv)行(xing)項目審(shen)批、核準(zhun)手(shou)續的(de),由項目單位依法自主確定招(zhao)(zhao)標事(shi)項。
第九條 招標事項在項目報審批(pi)、核準(zhun)時一并申請(qing)審批(pi)、核準(zhun)。
勘察、設計、監理等與工程有關的服務,需要提前進行招標的,其招標事項可以在項目報審批、核準前單(dan)獨申請審批、核準。
第十條 招標(biao)(biao)人具有與招標(biao)(biao)項(xiang)目規模和復(fu)雜程(cheng)度(du)相適應的(de)經濟、工程(cheng)技術、概預算、財務和管理等方面的(de)專業人員,以及(ji)三名(ming)以上(shang)具有同(tong)類(lei)項(xiang)目招標(biao)(biao)經歷的(de)人員,可(ke)以自行(xing)辦理招標(biao)(biao)事宜。
前款規定的招(zhao)標人因(yin)招(zhao)標活動受(shou)到行政處(chu)(chu)罰或者刑事(shi)處(chu)(chu)罰的,兩年內不得自行辦理招(zhao)標事(shi)宜(yi)。
第十一條 依(yi)法必(bi)須進行招(zhao)標的(de)工程建設項(xiang)目(mu)進行招(zhao)標,應當具備下(xia)列條件:
(一(yi))招標人已經依法成立(li);
(二)按照(zhao)國家有(you)關規(gui)定需要(yao)履(lv)行招(zhao)(zhao)標事項(xiang)審(shen)批(pi)、核準(zhun)手續的,已經取得招(zhao)(zhao)標事項(xiang)審(shen)批(pi)、核準(zhun)文件;
(三)有相(xiang)應資(zi)金(jin)或者(zhe)資(zi)金(jin)來源已經(jing)落實。
依法必須進行(xing)(xing)招標的工程建設項目進行(xing)(xing)施工招標,還應當有招標所(suo)需(xu)的設計圖紙、技術文件等必要(yao)資料。
依(yi)法必須進行(xing)招(zhao)標的(de)工程(cheng)建(jian)設項目進行(xing)土建(jian)施(shi)工和設備購(gou)置、安裝招(zhao)標,需要履行(xing)初步設計及概算的(de)審批(pi)或者調(diao)整手續的(de),還應當取得批(pi)準。
第十二條 依法必須進(jin)行招(zhao)標(biao)的項(xiang)目的招(zhao)標(biao)公告(gao)、資格預審公告(gao),應當按(an)照(zhao)規定在國家和省指定的媒介上發布。
省(sheng)指定的媒介(jie)應(ying)當(dang)自招(zhao)標人提交招(zhao)標公告(gao)(gao)、資(zi)(zi)格預(yu)審公告(gao)(gao)之日(ri)起三日(ri)內發(fa)布(bu)招(zhao)標公告(gao)(gao)、資(zi)(zi)格預(yu)審公告(gao)(gao),并不(bu)得收取費用。
第十三條 招標人應當在招標(biao)文件中(zhong)集中(zhong)載明否決投(tou)標(biao)條款。
招(zhao)(zhao)標人通過(guo)補充招(zhao)(zhao)標文件(jian)增加、刪(shan)除、修改否決投標條款的,應(ying)當在補充招(zhao)(zhao)標文件(jian)中(zhong)集中(zhong)載明調整(zheng)后(hou)完整(zheng)的否決投標條款。
未集中載(zai)明的(de)否決(jue)投標條款,評(ping)標時不予認可。
第十四條 對資(zi)格(ge)預審文件、招標(biao)(biao)文件規定的(de)評(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準、評(ping)標(biao)(biao)方法、資(zi)格(ge)審查條款、否決投標(biao)(biao)條款的(de)理解發生爭議的(de),應當(dang)按照通常(chang)理解予以解釋。有兩種以上解釋的(de),應當(dang)作出不利于招標(biao)(biao)人(ren)的(de)解釋。
第十五條 招(zhao)標項(xiang)目(mu)屬于施工、監理的(de),投標人擬派出(chu)的(de)項(xiang)目(mu)負(fu)責(ze)(ze)人、技(ji)術負(fu)責(ze)(ze)人應(ying)(ying)當在投標文件中簽字確(que)(que)認;招(zhao)標文件應(ying)(ying)當載(zai)明項(xiang)目(mu)負(fu)責(ze)(ze)人、技(ji)術負(fu)責(ze)(ze)人簽字確(que)(que)認的(de)資格(ge)審(shen)查條款。
第十六條 投標人之間不(bu)得有下列情(qing)形:
(一(yi))不同投(tou)標人編制(zhi)的投(tou)標文(wen)件(jian)的實(shi)質性內容(rong)存(cun)在(zai)兩處以上細節錯誤一(yi)致;
(二)不同(tong)投(tou)標(biao)人的投(tou)標(biao)文(wen)件由同(tong)一電(dian)子(zi)設備編(bian)制、打(da)(da)包加(jia)密或者上傳,不同(tong)投(tou)標(biao)人的投(tou)標(biao)文(wen)件由同(tong)一投(tou)標(biao)人的電(dian)子(zi)設備打(da)(da)印、復印;
(三)不同投標(biao)人的投標(biao)文件(jian)由同一投標(biao)人送達(da)或(huo)者分發;
(四(si))參加投(tou)標活動(dong)的人(ren)員(yuan)(yuan)為同一標段(duan)其(qi)他投(tou)標人(ren)的在職人(ren)員(yuan)(yuan);
(五)不同投標人的投標保證金(jin)從投標人各(ge)自的基本賬戶(hu)轉出,但是,所需資金(jin)來自同一單位或者個人賬戶(hu);
(六)法(fa)律、行(xing)政法(fa)規規定的其他(ta)禁止情形(xing)。
第十七條 招標人不得有(you)下列情(qing)形:
(一)招標(biao)人協助資格預審申請(qing)人或(huo)(huo)者投標(biao)人對其資格預審申請(qing)文件或(huo)(huo)者投標(biao)文件進行(xing)撤換(huan)、修改(gai);
(二)招標人(ren)直接或(huo)者間接向投(tou)標人(ren)或(huo)者投(tou)標人(ren)的(de)利害(hai)關系人(ren)泄(xie)(xie)露獲取資格(ge)預審文(wen)件(jian)或(huo)者通過資格(ge)預審的(de)申請(qing)人(ren)的(de)名稱、數(shu)量或(huo)者資格(ge)審查情況,泄(xie)(xie)露獲取招標文(wen)件(jian)的(de)潛在投(tou)標人(ren)的(de)名稱、數(shu)量或(huo)者評(ping)標等(deng)情況;
(三)招標(biao)人以(yi)脅迫、勸(quan)退、利誘等方式,使特定投標(biao)人以(yi)外(wai)的其他(ta)投標(biao)人放(fang)棄(qi)投標(biao)或者中標(biao)人放(fang)棄(qi)中標(biao);
(四)法律、行政(zheng)法規規定的其他(ta)禁止情形。
第十八條 招標項目應(ying)當單獨進行(xing)評標。
評標(biao)由(you)招標(biao)人(ren)依法組建的評標(biao)委(wei)員會(hui)負責(ze)。
評(ping)標(biao)委員會由招標(biao)人(ren)代(dai)表和有(you)關專(zhuan)家組成(cheng),成(cheng)員人(ren)數(shu)為五人(ren)以上單數(shu),專(zhuan)家人(ren)數(shu)不得少于成(cheng)員人(ren)數(shu)的三分(fen)之二(er)。
評標委(wei)員會(hui)分組(zu)進行(xing)評標的,各組(zu)的專家人(ren)數均不(bu)得少(shao)于成員人(ren)數的三分之二。
第十九條 省人民政府發展改革(ge)部門牽頭組建省綜(zong)合評標(biao)評審(shen)專家(jia)庫。
本省(sheng)范圍內全部或(huo)者(zhe)(zhe)部分使用國有資(zi)金、國家(jia)(jia)融資(zi)、國際組織或(huo)者(zhe)(zhe)外國政府資(zi)金的項目(mu),其評標(biao)(biao)委員會(hui)的專(zhuan)家(jia)(jia)成員應當從省(sheng)綜合(he)評標(biao)(biao)評審專(zhuan)家(jia)(jia)庫中抽取(qu)。
從省(sheng)綜合(he)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)評(ping)(ping)審專(zhuan)家(jia)(jia)庫抽取(qu)的(de)專(zhuan)家(jia)(jia)的(de)人數不能滿足評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)需(xu)要時(shi),缺(que)額專(zhuan)家(jia)(jia)應當從其他依法設立(li)的(de)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)專(zhuan)家(jia)(jia)庫中補充確定(ding)。
國(guo)家有(you)關部門直接(jie)管(guan)理的項(xiang)目,其評標專家的選擇按照國(guo)家有(you)關規定執行。
第二十條 招(zhao)標(biao)人(ren)不得將投(tou)標(biao)人(ren)是(shi)否參加開標(biao)作為否決投(tou)標(biao)或(huo)者(zhe)中(zhong)標(biao)的條件。
第二十一條 評(ping)標(biao)方法包括經評(ping)審的最低投(tou)標(biao)價法、綜合評(ping)估法或者法律、行(xing)政法規允(yun)許的其(qi)他評(ping)標(biao)方法。
采用經評審(shen)的(de)最低投標(biao)價(jia)(jia)法(fa)(fa)的(de),應當提(ti)出(chu)必要的(de)評標(biao)價(jia)(jia)格調整方(fang)法(fa)(fa),不(bu)得(de)以投標(biao)報價(jia)(jia)作為(wei)單(dan)一決(jue)定因(yin)素。鼓(gu)勵招標人實施技術(shu)、質量、服務、信用、品牌和價格(ge)等多種因素的(de)評標評審。
禁止采取抽簽、搖號等隨機方(fang)式(shi)進(jin)行資格(ge)預審、評標評審或(huo)者確定中標人(ren)。
第二十二條 依法(fa)必須(xu)進行招標(biao)的(de)(de)項目的(de)(de)中標(biao)人(ren)(ren)確定后,招標(biao)人(ren)(ren)應當在(zai)中標(biao)人(ren)(ren)確定之日起七日內向中標(biao)人(ren)(ren)發出中標(biao)通知書,并將中標(biao)結果通知其(qi)他投標(biao)人(ren)(ren)。
第二十三條 招(zhao)(zhao)標人應當自中標通知書發出之(zhi)日起三十(shi)日內,按照招(zhao)(zhao)標文件(jian)(jian)、中標人的(de)投標文件(jian)(jian)與中標人訂(ding)立書面(mian)合同(tong)。
合(he)同的(de)標(biao)的(de)、質量、履行(xing)期限條(tiao)款(kuan)(kuan)和合(he)同的(de)價(jia)(jia)款(kuan)(kuan)、單(dan)價(jia)(jia)、比例條(tiao)款(kuan)(kuan)等(deng)主要條(tiao)款(kuan)(kuan),應當與招(zhao)標(biao)文件、中(zhong)標(biao)人的(de)投(tou)標(biao)文件的(de)內容一致(zhi)。
第二十四條 投(tou)標(biao)人(ren)無正(zheng)當(dang)理由放棄中(zhong)標(biao)或者在投(tou)標(biao)截(jie)止(zhi)后撤(che)銷投(tou)標(biao)文件(jian),造(zao)成(cheng)招標(biao)人(ren)重新招標(biao)的,招標(biao)人(ren)可以(yi)禁止(zhi)該(gai)(gai)投(tou)標(biao)人(ren)再次投(tou)標(biao)該(gai)(gai)項目。
第二十五條 任何單位(wei)和個人(ren)不得非法向潛在投(tou)標人(ren)、投(tou)標人(ren)、中標人(ren)收取(qu)費用。
招標(biao)(biao)人在招標(biao)(biao)文件中要求投(tou)標(biao)(biao)人提交(jiao)投(tou)標(biao)(biao)保證金(jin)的(de),投(tou)標(biao)(biao)保證金(jin)應當由招標(biao)(biao)人收取(qu)。
投(tou)標保證金可以采用現金、支票(piao)、匯票(piao)、信用證、保函、保險(xian)等能夠(gou)實現保證目的的方式提交。
招標(biao)(biao)(biao)人應(ying)當在中(zhong)標(biao)(biao)(biao)通知書發出之日(ri)(ri)起(qi)(qi)五(wu)日(ri)(ri)內將投(tou)標(biao)(biao)(biao)保(bao)證金及銀行同期存款(kuan)利息退回中(zhong)標(biao)(biao)(biao)候選人以(yi)外的投(tou)標(biao)(biao)(biao)人,在書面合同訂立之日(ri)(ri)起(qi)(qi)五(wu)日(ri)(ri)內將投(tou)標(biao)(biao)(biao)保(bao)證金及銀行同期存款(kuan)利息退回中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人和其他(ta)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)候選人。法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定不予退還(huan)或(huo)者可以(yi)不退還(huan)投(tou)標(biao)(biao)(biao)保(bao)證金的,從其規(gui)定。
第三章 信用監管
第二十六條 各級人(ren)(ren)民政府及(ji)有關行(xing)政監督部門應當將招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)市場(chang)納(na)入全省統一的社會信(xin)用(yong)體系管(guan)理(li),加強對(dui)(dui)招標(biao)(biao)人(ren)(ren)、投標(biao)(biao)人(ren)(ren)、招標(biao)(biao)代理(li)機構及(ji)其從(cong)業人(ren)(ren)員、評標(biao)(biao)評審專家等當事人(ren)(ren)的信(xin)用(yong)監管(guan),對(dui)(dui)失信(xin)主(zhu)體參(can)與招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活動依法(fa)予以限制,對(dui)(dui)嚴重失信(xin)主(zhu)體參(can)與招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活動依法(fa)實(shi)施(shi)市場(chang)禁入。
有關行政(zheng)監(jian)督(du)部(bu)(bu)門應當依法公告對招標(biao)人(ren)、投標(biao)人(ren)、招標(biao)代(dai)理機構(gou)及其(qi)從業人(ren)員、評標(biao)評審專家等當事(shi)人(ren)違法行為的行政(zheng)處理決定和刑事(shi)判決,并共享至(zhi)全(quan)省公共信用信息(xi)平臺(tai),由有關部(bu)(bu)門依法實施信用聯合(he)懲戒。
有(you)關行(xing)政(zheng)監督部門應當加(jia)(jia)強對招標人(ren)、中標人(ren)履行(xing)合(he)同(tong)情況的監督檢查,并在(zai)實施行(xing)政(zheng)監督管理中,加(jia)(jia)強對招標投(tou)標信(xin)用信(xin)息、合(he)同(tong)履約信(xin)息和違法行(xing)為記錄的應用。
第二十七條 招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)信(xin)息以(yi)及招(zhao)標(biao)(biao)人、投(tou)標(biao)(biao)人、招(zhao)標(biao)(biao)代(dai)理(li)機構及其從業人員(yuan)、評(ping)標(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會成員(yuan)的(de)招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)信(xin)用(yong)信(xin)息,除法律、法規規定需要保(bao)密(mi)的(de)以(yi)外(wai),應(ying)當及時公(gong)開。
前款所(suo)稱招標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)信(xin)息,包括招標(biao)(biao)事項審(shen)批、核準文(wen)(wen)(wen)件(jian)和資格預審(shen)公(gong)告(gao)、招標(biao)(biao)公(gong)告(gao)、投(tou)(tou)標(biao)(biao)邀(yao)請書(shu)、資格預審(shen)文(wen)(wen)(wen)件(jian)、招標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)、資格預審(shen)申請文(wen)(wen)(wen)件(jian)、投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)、資格審(shen)查報(bao)告(gao)、評標(biao)(biao)報(bao)告(gao)、中標(biao)(biao)候選人公(gong)示(shi)、中標(biao)(biao)結(jie)果等信(xin)息。
第二十八條 征(zheng)信(xin)(xin)機構可以按照法律、行政(zheng)法規的規定,對(dui)招標(biao)投標(biao)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息進行采集、整理和(he)加(jia)工、分析,并提供信(xin)(xin)用評價服務(wu)。
第二十九條 鼓勵招標(biao)人在(zai)招標(biao)投標(biao)活動中應用(yong)(yong)信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息和信(xin)用(yong)(yong)評價(jia)結果等公共信(xin)息。
依法(fa)必須進行招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)項目應用信用信息和(he)信用評價結(jie)果作為投標(biao)(biao)人資格審(shen)(shen)查(cha)、評標(biao)(biao)、定標(biao)(biao)依據的(de),應當在(zai)資格預審(shen)(shen)文件(jian)(jian)和(he)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)中載明。
第四章 法律責任
第三十條 任(ren)何單位和個人有(you)下列行(xing)為之一的,由有(you)關(guan)機關(guan)責(ze)令改正,對單位直接負責(ze)的主管(guan)人員、其他直接責(ze)任(ren)人員和個人依(yi)法給予處分(fen):
(一)違(wei)反本辦法第(di)三條第(di)二(er)款規定,強制(zhi)非(fei)依法必(bi)須進行招標的項目進行招標的;
(二(er))違(wei)反本(ben)辦(ban)法第六條第二(er)款規定,為招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人指定招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)交(jiao)易平臺(tai)的(de),或者(zhe)因招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)交(jiao)易平臺(tai)建(jian)設(she)主體(ti)、所(suo)處地區、行業、所(suo)有制的(de)不同而(er)對(dui)其限制、歧視(shi)的(de);
(三)以其他方式非法干涉(she)招標投標活動的。
第三十一條 招(zhao)標(biao)人在不具備本辦法第(di)十一條規定條件的情(qing)況下進(jin)行招(zhao)標(biao)的,由有關行政監(jian)督(du)部門(men)責令(ling)改正,可以處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第三十二條 招標(biao)人(ren)違反(fan)本(ben)辦法(fa)第二十一條第三(san)款規(gui)定(ding)(ding),采取抽(chou)簽、搖號等隨機方(fang)式進行資格預(yu)審(shen)、評標(biao)評審(shen)或者確定(ding)(ding)中標(biao)人(ren)的,由有關行政監督部(bu)門責令改(gai)正,可以(yi)處一萬(wan)元以(yi)上三(san)萬(wan)元以(yi)下的罰(fa)款。
第三十三條 有本辦(ban)法第(di)十六條(tiao)(tiao)、第(di)十七條(tiao)(tiao)所列情形之(zhi)一,被依法認定為(wei)投(tou)標(biao)人(ren)相互串通投(tou)標(biao)或者招標(biao)人(ren)與投(tou)標(biao)人(ren)串通投(tou)標(biao)的,依照《中華(hua)(hua)人(ren)民(min)共和國招標(biao)投(tou)標(biao)法》第(di)五十二條(tiao)(tiao)、第(di)五十三(san)條(tiao)(tiao)、《中華(hua)(hua)人(ren)民(min)共和國招標(biao)投(tou)標(biao)法實施條(tiao)(tiao)例》第(di)六十七條(tiao)(tiao)的規定處罰。
第五章 附則
第三十四條 本辦(ban)法自(zi)2019年3月1日起施行。
來源:廣東(dong)人大網
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