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中國(guo)財政部(bu)10日公布《政府采(cai)(cai)購(gou)信息發布管理辦(ban)法》(下稱新(xin)《管理辦(ban)法》)，自2020年3月(yue)1日起(qi)施行，規范政府采(cai)(cai)購(gou)信息公開行為(wei)，提高政府采(cai)(cai)購(gou)活動透(tou)明度。

《政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)信息(xi)發布(bu)(bu)管理辦法》（財政(zheng)部令(ling)(ling)(ling)第(di)101號(hao)(hao)，以(yi)下簡稱101號(hao)(hao)令(ling)(ling)(ling)）在千呼(hu)萬喚中公布(bu)(bu)了。101號(hao)(hao)令(ling)(ling)(ling)是對2004年頒布(bu)(bu)的《政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)信息(xi)公告管理辦法》（財政(zheng)部令(ling)(ling)(ling)第(di)19號(hao)(hao)，以(yi)下簡稱19號(hao)(hao)令(ling)(ling)(ling)）的修訂(ding)。19號(hao)(hao)令(ling)(ling)(ling)變身101號(hao)(hao)令(ling)(ling)(ling)后，一共有(you)21條(tiao)。和19號(hao)(hao)令(ling)(ling)(ling)相比，新增了5條(tiao)，刪(shan)除了20條(tiao)，修改(gai)了16條(tiao)。

101號令(ling)刪除(chu)了19號令(ling)中(zhong)有關政府采購(gou)信息公開(kai)范(fan)圍和內(nei)容的具(ju)體(ti)規定；刪除(chu)了與上位法(fa)不(bu)一致的內(nei)容；刪除(chu)了19號令(ling)中(zhong)明顯指向報紙、雜志等紙質媒體(ti)的規定。

財政部有(you)關負責(ze)人(ren)就(jiu)為什么要修(xiu)訂19號(hao)令答記者問時(shi)表示：一是深(shen)(shen)化(hua)(hua)政府采(cai)購制度改(gai)革(ge)(ge)的需(xu)要。2018年11月15日，中央(yang)全面(mian)深(shen)(shen)化(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)委(wei)員會審議通(tong)過(guo)《深(shen)(shen)化(hua)(hua)政府采(cai)購制度改(gai)革(ge)(ge)方(fang)(fang)案》，為落實改(gai)革(ge)(ge)方(fang)(fang)案有(you)關要求，推動形成有(you)利于(yu)公平競爭、規(gui)范(fan)管(guan)理和(he)社會監(jian)督的政府采(cai)購信息(xi)公開機制，需(xu)要對19號(hao)令進(jin)行修(xiu)訂。 

二(er)是貫(guan)徹落實上(shang)位法和(he)銜接其他部(bu)門規章(zhang)的(de)需(xu)要。2015年，政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)法實施(shi)條例出臺(tai)，進一步(bu)明確了(le)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)信息公開(kai)渠道，并(bing)新增對(dui)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)文(wen)件(jian)、采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)合同等政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)信息公開(kai)的(de)規定。2014年以來(lai)，財政(zheng)部(bu)陸續(xu)修訂出臺(tai)《政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)非招標(biao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)方式管(guan)理(li)辦法》《政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)貨物和(he)服(fu)務招標(biao)投標(biao)管(guan)理(li)辦法》《政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)質(zhi)疑和(he)投訴辦法》等部(bu)門規章(zhang)，對(dui)有關(guan)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)活動和(he)財政(zheng)部(bu)門監(jian)管(guan)信息公開(kai)的(de)具體內容和(he)時限作(zuo)出新的(de)規定，19號令相關(guan)規定已滯后(hou)。 

三是解決實(shi)踐中(zhong)突出問(wen)(wen)(wen)題的需要(yao)。19號令施行15年來，逐漸(jian)暴露出一些問(wen)(wen)(wen)題，主要(yao)表現(xian)在：存在不(bu)通過(guo)指(zhi)定媒體(ti)發布信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)、隱瞞信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)、差(cha)別(bie)提供信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)等現(xian)象，妨礙、排斥了(le)供應商之間的公平(ping)競爭；政(zheng)府采購法及其實(shi)施條例、政(zheng)府信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)公開(kai)條例規(gui)定的信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)發布渠道(dao)不(bu)同，實(shi)踐中(zhong)存在信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)查找不(bu)便捷、信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)共享不(bu)通暢等問(wen)(wen)(wen)題，需要(yao)進一步明確信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)發布渠道(dao)；19號令相關規(gui)定以紙媒公開(kai)為主，未能(neng)突出網(wang)絡媒體(ti)的作用，已(yi)不(bu)適應當前(qian)信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)化發展要(yao)求。 

據財政(zheng)部(bu)有(you)關負(fu)責(ze)人介紹，針對(dui)政(zheng)府(fu)采購(gou)信(xin)(xin)(xin)息發(fa)(fa)(fa)布過程中存在(zai)的(de)信(xin)(xin)(xin)息發(fa)(fa)(fa)布錯誤、隱瞞信(xin)(xin)(xin)息、差別提供信(xin)(xin)(xin)息等(deng)問題，101號令從制度(du)設計(ji)和執行機(ji)制上規定了(le)(le)相(xiang)關解(jie)決措施。一(yi)是(shi)明確要求政(zheng)府(fu)采購(gou)信(xin)(xin)(xin)息應(ying)當按(an)照財政(zheng)部(bu)規定的(de)格式編(bian)制。二是(shi)完善了(le)(le)發(fa)(fa)(fa)布主體在(zai)不(bu)(bu)同(tong)媒體發(fa)(fa)(fa)布的(de)同(tong)一(yi)政(zheng)府(fu)采購(gou)信(xin)(xin)(xin)息的(de)內容不(bu)(bu)一(yi)致時的(de)處理原(yuan)則。三(san)是(shi)強化了(le)(le)指定媒體的(de)相(xiang)關責(ze)任，規定指定媒體應(ying)當及時發(fa)(fa)(fa)布信(xin)(xin)(xin)息，不(bu)(bu)得擅自改變(bian)信(xin)(xin)(xin)息提供者提供的(de)信(xin)(xin)(xin)息內容，應(ying)當免費提供信(xin)(xin)(xin)息公開和查(cha)閱服務(wu)等(deng)。

以(yi)下為101號(hao)令全文——

政府采購信息發布管理辦法

第一條　為(wei)了(le)規(gui)范政(zheng)府采購(gou)信(xin)息發布行為(wei)，提高政(zheng)府采購(gou)透明度，根據《中華(hua)人民(min)共和國政(zheng)府采購(gou)法(fa)》《中華(hua)人民(min)共和國政(zheng)府采購(gou)法(fa)實施(shi)條例(li)》等(deng)有關法(fa)律(lv)、行政(zheng)法(fa)規(gui)，制定(ding)本辦(ban)法(fa)。 

第(di)二條　政(zheng)府采購信(xin)息發布，適用本辦法。 

第三條　本辦法(fa)(fa)所稱政(zheng)府采(cai)購信(xin)息，是指(zhi)依照政(zheng)府采(cai)購有關法(fa)(fa)律制度規定應予公開(kai)的公開(kai)招(zhao)標(biao)公告(gao)、資格預審公告(gao)、單一來源采(cai)購公示、中標(biao)（成交）結果(guo)公告(gao)、政(zheng)府采(cai)購合同(tong)公告(gao)等(deng)政(zheng)府采(cai)購項目信(xin)息，以及(ji)投訴(su)處理(li)結果(guo)、監(jian)督檢查處理(li)結果(guo)、集中采(cai)購機構考核結果(guo)等(deng)政(zheng)府采(cai)購監(jian)管信(xin)息。 

第四條　政府采購(gou)信息發布應當遵(zun)循格式規范統一、渠道相(xiang)對集中、便于查(cha)找(zhao)獲得的原則。 

第五條　財政部指導(dao)和協(xie)調全國政府采購(gou)信(xin)息發布工作，并依(yi)照(zhao)政府采購(gou)法律、行(xing)政法規有(you)關規定，對中央預(yu)算單位的政府采購(gou)信(xin)息發布活動進(jin)行(xing)監督管理。 

地方(fang)各級人民政(zheng)(zheng)府財政(zheng)(zheng)部門（以下簡稱財政(zheng)(zheng)部門）對本級預算(suan)單(dan)位的政(zheng)(zheng)府采購信(xin)息(xi)發布活(huo)動進行監督管理。 

第六條　財(cai)政(zheng)部對(dui)中國(guo)政(zheng)府(fu)采(cai)購網(wang)進行監(jian)督管(guan)理。省級（自治區(qu)、直轄市、計劃單(dan)列(lie)市）財(cai)政(zheng)部門(men)對(dui)中國(guo)政(zheng)府(fu)采(cai)購網(wang)省級分(fen)網(wang)進行監(jian)督管(guan)理。

第七(qi)條　政府采購信息(xi)應當按照財政部(bu)規定的格式編(bian)制。 

第八(ba)條　中(zhong)央預算(suan)單(dan)位政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)信(xin)息應當在(zai)(zai)中(zhong)國政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)網(wang)發(fa)布(bu)(bu)，地方預算(suan)單(dan)位政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)信(xin)息應當在(zai)(zai)所在(zai)(zai)行(xing)政(zheng)區域的(de)中(zhong)國政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)網(wang)省級(ji)分(fen)網(wang)發(fa)布(bu)(bu)。 

 除中(zhong)國政(zheng)府采購(gou)網及(ji)其(qi)省級(ji)(ji)分網以(yi)外(wai)，政(zheng)府采購(gou)信息可以(yi)在省級(ji)(ji)以(yi)上(shang)財政(zheng)部門指定的其(qi)他(ta)媒體同步發布。 

第九(jiu)條　財(cai)政部門、采(cai)(cai)購人和(he)其委托的采(cai)(cai)購代(dai)理機構（以下統(tong)稱發布主體）應當對(dui)其提供的政府采(cai)(cai)購信息的真(zhen)實性、準確性、合法性負責。 

中國政(zheng)府采購網及(ji)其(qi)省(sheng)級分網和省(sheng)級以上(shang)財政(zheng)部門指定的(de)其(qi)他媒(mei)體(ti)（以下統稱(cheng)指定媒(mei)體(ti)）應(ying)當對(dui)其(qi)收(shou)到的(de)政(zheng)府采購信息發布的(de)及(ji)時性(xing)、完(wan)整性(xing)負(fu)責(ze)。 

 第(di)十條　發布主(zhu)體發布政(zheng)府采購信息不(bu)得有(you)虛假和誤導性陳述，不(bu)得遺漏(lou)依(yi)法(fa)必須公開的(de)事項。 

第(di)十一(yi)條(tiao)　發布(bu)主體應當(dang)確保其在不同媒體發布(bu)的(de)同一(yi)政府采購(gou)信息內容一(yi)致。 

在(zai)不同媒(mei)體發(fa)布(bu)(bu)(bu)的(de)(de)同一(yi)政(zheng)(zheng)府(fu)采購信(xin)息內容、時間不一(yi)致的(de)(de)，以在(zai)中國政(zheng)(zheng)府(fu)采購網或者其省(sheng)級分網發(fa)布(bu)(bu)(bu)的(de)(de)信(xin)息為準。同時在(zai)中國政(zheng)(zheng)府(fu)采購網和省(sheng)級分網發(fa)布(bu)(bu)(bu)的(de)(de)，以在(zai)中國政(zheng)(zheng)府(fu)采購網上發(fa)布(bu)(bu)(bu)的(de)(de)信(xin)息為準。 

第十二條　指定(ding)媒體(ti)應當采取必要措施，對政府采購信息發布(bu)主體(ti)的身(shen)份進行(xing)核驗。 

第十三條　指定媒體(ti)應當及時發布(bu)收到的政府采購信息。 

中國政府(fu)采(cai)購網或者其(qi)省(sheng)級分網應(ying)當自收(shou)到政府(fu)采(cai)購信息起(qi)1個(ge)工作(zuo)日內發(fa)布。 

第(di)十四條　指定媒體(ti)應當加強安全防護，確保發布的政府采(cai)購信(xin)息不被篡改(gai)、不遺(yi)漏(lou)，不得(de)擅自刪除或者修改(gai)信(xin)息內(nei)容。 

第(di)十五條　指(zhi)定媒體應當向發布(bu)主(zhu)(zhu)體免費(fei)提供信(xin)息(xi)發布(bu)服(fu)務，不得向市場(chang)主(zhu)(zhu)體和社會公眾收取信(xin)息(xi)查閱費(fei)用。 

第十六(liu)條(tiao)(tiao)　采購人或者其委(wei)托的采購代理機構(gou)未依法在(zai)指定媒體上發(fa)布(bu)政(zheng)(zheng)府(fu)采購項(xiang)目信息的，依照政(zheng)(zheng)府(fu)采購法實施條(tiao)(tiao)例第六(liu)十八條(tiao)(tiao)追究法律責(ze)任。 

采購人或者其(qi)(qi)(qi)委托的(de)采購代理(li)機構存在其(qi)(qi)(qi)他違反(fan)本辦法規定(ding)行為的(de)，由縣級以(yi)上財政(zheng)部(bu)門(men)依(yi)法責令限期改正，給予(yu)警告，對直接負責的(de)主管人員和其(qi)(qi)(qi)他直接責任人員，建議其(qi)(qi)(qi)行政(zheng)主管部(bu)門(men)或者有關(guan)機關(guan)依(yi)法依(yi)規處(chu)理(li)，并予(yu)通報。 

第十七條　指定(ding)媒(mei)體違(wei)反本辦法(fa)規定(ding)的，由實施指定(ding)行為的省級以上(shang)財政部門(men)依法(fa)責令限(xian)期改正，對(dui)直(zhi)接負責的主管(guan)人(ren)員(yuan)和其(qi)他直(zhi)接責任人(ren)員(yuan)，建議其(qi)行政主管(guan)部門(men)或者(zhe)有關(guan)機關(guan)依法(fa)依規處理，并予通報。

第十(shi)八條　財政部(bu)門(men)及其工作(zuo)人(ren)(ren)(ren)員在(zai)政府(fu)采購(gou)信息發(fa)布活動中(zhong)存在(zai)懶政怠政、濫用職(zhi)權、玩忽職(zhi)守(shou)、徇私舞弊等(deng)違(wei)法(fa)違(wei)紀行(xing)為的(de)，依照《中(zhong)華人(ren)(ren)(ren)民(min)共和國(guo)政府(fu)采購(gou)法(fa)》《中(zhong)華人(ren)(ren)(ren)民(min)共和國(guo)公務員法(fa)》《中(zhong)華人(ren)(ren)(ren)民(min)共和國(guo)監察法(fa)》《中(zhong)華人(ren)(ren)(ren)民(min)共和國(guo)政府(fu)采購(gou)法(fa)實施條例》等(deng)國(guo)家(jia)有(you)關(guan)(guan)規定(ding)追究(jiu)相應責任；涉嫌犯罪的(de)，依法(fa)移送有(you)關(guan)(guan)國(guo)家(jia)機關(guan)(guan)處理(li)。 

第十九條　涉(she)密政府采購項目信息發布，依照國(guo)家(jia)有(you)關規定執行(xing)。 

第二十條(tiao)　省級(ji)財政部門可以根據本辦(ban)法制定具(ju)體實施辦(ban)法。 

第(di)二十一條　本(ben)辦法自2020年(nian)3月(yue)1日起施(shi)行。財政部2004年(nian)9月(yue)11日頒(ban)布實施(shi)的(de)《政府采(cai)購信息(xi)公(gong)告(gao)管(guan)理辦法》（財政部令(ling)第(di)19號）同時廢止(zhi)。