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一(yi)、電子化(hua)招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)程(cheng)序與(yu)傳統招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)程(cheng)序的差異

《電子(zi)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)辦(ban)法》第(di)二條規(gui)定，“電子(zi)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)活動是(shi)指以數據電文(wen)形(xing)式，依(yi)托電子(zi)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)系統完(wan)成的全部(bu)或(huo)者部(bu)分招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)交易(yi)、公共(gong)服務和(he)行(xing)政監督(du)活動”。電子(zi)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)活動在程序上多數仍與(yu)傳統招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)方(fang)式相同，但采用新的技術(shu)手段也相應(ying)引起了一些變化。

（一）所(suo)有投(tou)標人(ren)是(shi)否應當準時在線參加開標的不(bu)同規(gui)定

由于(yu)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文件(jian)的解密步(bu)驟必(bi)須(xu)由投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)自己完成，因(yin)此(ci)《電子招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)辦法》第二十九條指出(chu)“所(suo)有投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)均應(ying)當準時在(zai)線參(can)加開(kai)標(biao)(biao)”。且通過《電子招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)系(xi)統技術規范》進一步(bu)要(yao)求系(xi)統應(ying)提供(gong)參(can)加開(kai)標(biao)(biao)的代表通過網絡(luo)遠程辦理開(kai)標(biao)(biao)簽名報到(dao)的功能。

但《招標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)法》第三十五條規定“開標(biao)(biao)(biao)由(you)招標(biao)(biao)(biao)人(ren)主(zhu)持，邀(yao)請所(suo)有投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)參加”，即在傳統招標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)程序中，是否參加開標(biao)(biao)(biao)是投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)的權利，就算不(bu)參加也不(bu)影(ying)響(xiang)其投(tou)標(biao)(biao)(biao)有效性，只是由(you)于不(bu)在場視為自動放棄了對開標(biao)(biao)(biao)過程提出異議(yi)的權力。

（二）撤銷投標文件及撤回(hui)投標文件定義的不同

《電子(zi)招標投(tou)(tou)標辦法(fa)》第三十一(yi)條規定(ding)了(le)投(tou)(tou)標文(wen)件(jian)(jian)未解密(mi)(mi)的不同情形和處(chu)理原(yuan)則(ze)，即“因(yin)投(tou)(tou)標人原(yuan)因(yin)造成(cheng)投(tou)(tou)標文(wen)件(jian)(jian)未解密(mi)(mi)的，視(shi)為撤(che)銷其投(tou)(tou)標文(wen)件(jian)(jian)；因(yin)投(tou)(tou)標人之外的原(yuan)因(yin)造成(cheng)投(tou)(tou)標文(wen)件(jian)(jian)未解密(mi)(mi)的，視(shi)為撤(che)回其投(tou)(tou)標文(wen)件(jian)(jian) … … ”

而《招(zhao)標(biao)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)法(fa)實(shi)施條(tiao)例》第(di)三十五(wu)條(tiao)指出“投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)人撤(che)回(hui)(hui)已(yi)提交的投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)文件，應當在投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)截止時(shi)間前書面(mian)通知(zhi)招(zhao)標(biao)人”，“投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)截止后投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)人撤(che)銷投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)文件的，招(zhao)標(biao)人可以(yi)不退還投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)保證金”，即以(yi)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)截止時(shi)間作為(wei)分辨(bian)撤(che)銷及(ji)撤(che)回(hui)(hui)的依據(ju)(ju)。而電子(zi)招(zhao)標(biao)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)活(huo)動則是以(yi)是否為(wei)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)人原因作為(wei)分辨(bian)撤(che)銷及(ji)撤(che)回(hui)(hui)的依據(ju)(ju)。

在電(dian)(dian)子(zi)(zi)招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)過程中，投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)(ren)可能因網絡阻塞、斷電(dian)(dian)等(deng)非(fei)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)(ren)自身原因導(dao)致投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)不(bu)能解密，這種情況根據上(shang)述《電(dian)(dian)子(zi)(zi)招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)辦(ban)法(fa)》第三十(shi)一條規定(ding)視為(wei)撤回其(qi)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)，即相當于(yu)傳統招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)中投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)遞交截止時間前投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)(ren)聲明不(bu)參與投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)，投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)保證金將不(bu)會(hui)被沒收。

（三）《電子招標(biao)投標(biao)辦法》規定數據電文簽約合同(tong)和公(gong)布履(lv)約情況

《電子招(zhao)(zhao)標投(tou)標辦法(fa)》第三十(shi)六條規定：“招(zhao)(zhao)標人(ren)應當通(tong)過電子招(zhao)(zhao)標投(tou)標交易平臺，以數據(ju)電文形式與中標人(ren)簽訂合同(tong)(tong)(tong)”。這與傳(chuan)統(tong)招(zhao)(zhao)標投(tou)標合同(tong)(tong)(tong)簽訂方式相(xiang)比，意(yi)味著(zhu)合同(tong)(tong)(tong)從簽訂開(kai)始(shi)就能受到行政主管部門的有力(li)監督，大大減少了“陰陽合同(tong)(tong)(tong)”的產生。

《電子(zi)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)辦(ban)法》第三(san)十七條規定：“鼓勵招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人、中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人等相關主體及時通過電子(zi)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)交易平臺遞交和公布中(zhong)標(biao)(biao)(biao)合(he)同履(lv)行情(qing)況的信息”。“鼓勵”二字(zi)說(shuo)明這是非強制(zhi)性的，但(dan)卻是被倡導的，一旦(dan)兌現將(jiang)形成合(he)同全過程(cheng)監督。

（四）《電子招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)辦(ban)法》規定投(tou)標(biao)(biao)人信息接受公眾(zhong)監督，防(fang)止作假

《電子招標(biao)投標(biao)辦法》第四十二條(tiao)規定：“各級人(ren)(ren)民政(zheng)府有(you)關(guan)部門應(ying)當按(an)照《中華(hua)人(ren)(ren)民共(gong)和國政(zheng)府信息(xi)公開條(tiao)例(li)》等規定，在(zai)本部門網站及時公布并(bing)允許下載(zai)下列(lie)信息(xi)：… …（二）取得相(xiang)關(guan)工(gong)程、服務(wu)資(zi)質(zhi)證書或貨物生產、經(jing)營許可證的單位名稱(cheng)(cheng)、營業范圍及年(nian)檢情況；（三(san)）取得有(you)關(guan)職稱(cheng)(cheng)、職業資(zi)格(ge)的從業人(ren)(ren)員的姓名、電子證書編號(hao)… …（五）依法公開的工(gong)商、稅務(wu)、海關(guan)、金融等相(xiang)關(guan)信息(xi)”。以(yi)上內容正是對(dui)公開、公平、公正及誠信原則的具體化。供應(ying)商偽造變造資(zi)格(ge)證明(ming)將變得更加困難(nan)，而招標(biao)人(ren)(ren)以(yi)不(bu)合理條(tiao)件排斥潛在(zai)投標(biao)人(ren)(ren)也將變得困難(nan)。

二、《電子招標(biao)投標(biao)辦法》對招標(biao)代理機構(gou)的影(ying)響

（一）電(dian)子招標投標的優勢

第(di)一，傳統紙質招標(biao)投(tou)(tou)標(biao)有以下缺(que)點：紙張消耗量大(da)，不符(fu)合低(di)碳環(huan)保。推行電子招標(biao)投(tou)(tou)標(biao)不僅節省(sheng)當地資(zi)(zi)源，節約投(tou)(tou)標(biao)單位的(de)資(zi)(zi)金，也大(da)大(da)減輕招標(biao)代理(li)機(ji)構(gou)的(de)工(gong)作量，提高其工(gong)作效率。

第二(er)，《招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)法(fa)實(shi)施(shi)條(tiao)例》第五條(tiao)規定(ding)：“國(guo)家鼓(gu)勵(li)(li)利用信(xin)息網絡進(jin)行電(dian)子招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)”。之所以(yi)鼓(gu)勵(li)(li)推行電(dian)子招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)，在于其可以(yi)利用先進(jin)的(de)(de)技術手(shou)段有效防(fang)止弄(nong)虛作假、暗(an)箱(xiang)操作、串(chuan)通(tong)(tong)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)圍標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)等(deng)行為的(de)(de)頻頻發(fa)生(sheng)。同時，整個招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)過(guo)(guo)(guo)(guo)程都在網上進(jin)行，可方便(bian)有關人員直觀地查看進(jin)展，及(ji)時發(fa)現并解(jie)決招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)過(guo)(guo)(guo)(guo)程中(zhong)的(de)(de)各種問(wen)題，有效控制風險，有利于對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)實(shi)施(shi)全過(guo)(guo)(guo)(guo)程監控，及(ji)時準確地掌握全程信(xin)息。也(ye)可以(yi)通(tong)(tong)過(guo)(guo)(guo)(guo)電(dian)子招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)交易平臺完成(cheng)對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)代理機構的(de)(de)動(dong)態監督管理，一(yi)定(ding)程度上減少了(le)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)代理機構的(de)(de)時間和經濟(ji)成(cheng)本。

第(di)三，通過規范化的(de)(de)操(cao)作流(liu)程及固定的(de)(de)信息渠道，能夠保證(zheng)最快(kuai)且公平的(de)(de)到達所(suo)有信息接收人，減少(shao)了(le)(le)人為失誤，也減少(shao)了(le)(le)線(xian)下繁(fan)雜的(de)(de)文件傳遞、信息溝(gou)通等問題(ti)，提高(gao)了(le)(le)招(zhao)標代理機構的(de)(de)工作效率。

（二）電子招標投標實施過程中可(ke)能存在的(de)問題

1.招標投標交易場所與監(jian)督部(bu)門藕(ou)斷絲(si)連

根據(ju)《招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)法(fa)實(shi)(shi)(shi)施條例》第五條規定：“招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)交易場(chang)(chang)所不得與行(xing)政監(jian)督部門(men)存在隸(li)屬關系，不得以營(ying)利為目的”。然而(er)在現實(shi)(shi)(shi)中，各(ge)地(di)有形市場(chang)(chang)絕大多(duo)數隸(li)屬于地(di)方(fang)政府(fu)。允許各(ge)地(di)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)交易場(chang)(chang)所建設運營(ying)電子招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)交易平(ping)臺，事實(shi)(shi)(shi)上(shang)就是默認(ren)了(le)行(xing)政監(jian)督部門(men)“進場(chang)(chang)”，由此造成了(le)政府(fu)監(jian)督與運營(ying)角色的重疊。

2.技術局限(xian)、法律不完善和配套規章缺(que)位

首先，電子招標(biao)投標(biao)存在(zai)如下的技(ji)術(shu)局(ju)限：

（1）電子招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)的(de)技(ji)術條件對(dui)于使用(yong)(yong)(yong)通用(yong)(yong)(yong)技(ji)術條件的(de)招標(biao)(biao)項(xiang)目(mu)以及適(shi)用(yong)(yong)(yong)低價中標(biao)(biao)的(de)招標(biao)(biao)項(xiang)目(mu)來說十分便捷，但對(dui)于一(yi)些方案復雜、技(ji)術含量高(gao)、需(xu)要采(cai)用(yong)(yong)(yong)綜合評價法才(cai)能(neng)達(da)到招標(biao)(biao)目(mu)的(de)的(de)招標(biao)(biao)項(xiang)目(mu)而言(yan)，電子招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)就顯得(de)力不從心。

（2）自行開發電(dian)(dian)子(zi)招標投標系統(tong)和維護成本(ben)比(bi)較高。電(dian)(dian)子(zi)招標投標系統(tong)建(jian)設費用、后期維護費用及相(xiang)關配套(tao)設施的(de)投入較大(da)、成本(ben)高，是招標代(dai)理(li)機構推(tui)行電(dian)(dian)子(zi)招標投標的(de)首要(yao)考(kao)慮(lv)因素。

（3）目前(qian)市場上的(de)各種(zhong)電(dian)子軟件五花八門、參(can)差不齊，在具體實施時(shi)常會出現(xian)易出錯、難管理(li)、費時(shi)費力等現(xian)象。

以上技術(shu)局(ju)限可望(wang)在運營中逐步解決，但技術(shu)至(zhi)上論(lun)是(shi)錯誤的，它并不能解決所有(you)問題。比如電子(zi)招標投(tou)標對(dui)數據的安全性、公(gong)正(zheng)性、保密性要(yao)求較高，倘若行政部(bu)門缺乏(fa)嚴(yan)謹的監管機制(zhi)，即使(shi)電子(zi)招標投(tou)標技術(shu)再強(qiang)大，也依然是(shi)漏洞(dong)百出，無法真正(zheng)遏制(zhi)各(ge)種違法違規(gui)行為的發生。

其次，電子招(zhao)標投(tou)標在相關(guan)配(pei)套法(fa)律法(fa)規方面也不完(wan)善，如(ru)(ru)出現網絡癱瘓、黑客攻擊等突發事(shi)件，致使投(tou)標人(ren)在到達投(tou)標截(jie)止時間前仍無法(fa)登(deng)陸平臺是否(fou)可(ke)以重新組(zu)織(zhi)招(zhao)標？再比(bi)如(ru)(ru)一(yi)些特殊的(de)貨物招(zhao)標是否(fou)需(xu)要提供樣品？投(tou)標人(ren)需(xu)要到達開標現場(chang)，運營商是否(fou)應(ying)為投(tou)標人(ren)提供可(ke)以登(deng)陸平臺的(de)便利設施？這些問(wen)題仍需(xu)進(jin)一(yi)步研(yan)究解(jie)決(jue)。

（三）電(dian)子招標(biao)投標(biao)對招標(biao)代理機構(gou)的(de)挑戰和(he)機遇

《電(dian)子(zi)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)投標(biao)辦法》第三條定義了交易(yi)平(ping)臺(tai)、公(gong)共服務(wu)(wu)平(ping)臺(tai)和(he)行(xing)(xing)政(zheng)監督平(ping)臺(tai)的(de)(de)(de)職能(neng)，三大平(ping)臺(tai)組成一個有(you)機整體(ti)(ti)，共同(tong)建(jian)造一個全(quan)新的(de)(de)(de)商業(ye)環(huan)境。在招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)投標(biao)行(xing)(xing)業(ye)升(sheng)級的(de)(de)(de)過程(cheng)中，交易(yi)平(ping)臺(tai)的(de)(de)(de)價值在于(yu)成熟(shu)的(de)(de)(de)應用系統(tong)、豐(feng)富的(de)(de)(de)配套資源、完善(shan)的(de)(de)(de)服務(wu)(wu)能(neng)力和(he)低廉的(de)(de)(de)進入成本，其可以(yi)幫助招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)代理(li)(li)(li)機構(gou)實現用戶資源、業(ye)務(wu)(wu)經驗及(ji)運(yun)營(ying)(ying)能(neng)力的(de)(de)(de)無(wu)縫對接，使(shi)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)代理(li)(li)(li)機構(gou)可以(yi)專注于(yu)主營(ying)(ying)業(ye)務(wu)(wu)，而無(wu)需擔憂非專業(ye)性問題。當然，招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)代理(li)(li)(li)機構(gou)也可以(yi)在交易(yi)平(ping)臺(tai)上搭(da)建(jian)自(zi)己的(de)(de)(de)項目管理(li)(li)(li)系統(tong)。與自(zi)行(xing)(xing)建(jian)立電(dian)子(zi)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)投標(biao)體(ti)(ti)系而言，此舉(ju)無(wu)疑(yi)是(shi)大大降低了風險和(he)成本，節約(yue)時間(jian)又提(ti)高效率。

招標代理業務按深度(du)可分為三(san)個層次：

一是程序性服務。招標代理機構遵循國際規則、慣例和國內法律、法規和規章制度，嚴格按規定為客戶提供服務，即通常認為的提供流程化操作、程序性服務，如發布招標公告（資格預審公告）、發售招標文件（資格預審文件）、組織現場踏勘、組織標前會、開標、組織評標等。

二是專業型服務。招標代理機構在完成前述程序性服務的基礎上，進入客戶的采購執行流程，為客戶提供個性化的招標服務，包括前期策劃、潛在投標人分析、招標文件（包括技術標書）編制、協助簽訂合同、合同履行跟蹤、中標人評估等專業服務。能夠提供這類服務的招標代理機構，對于招標人來說，其價值相當于一個采購外包服務提供商。

三是顧問(wen)式服(fu)務。招(zhao)(zhao)標代理機構進入招(zhao)(zhao)標人的采購(gou)管(guan)理流程，為客戶定(ding)制專業服(fu)務方(fang)(fang)案、提供采購(gou)方(fang)(fang)案策(ce)劃、招(zhao)(zhao)標管(guan)控(kong)模式和制度體(ti)系梳理等管(guan)理咨詢顧問(wen)服(fu)務。

若(ruo)是采用(yong)傳統招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)方(fang)式，國內(nei)絕(jue)大部分招(zhao)標(biao)代理機構(gou)業(ye)務人(ren)員的主要精力都耗費在低層次(ci)的服(fu)務上。采用(yong)電子招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)方(fang)式后，招(zhao)標(biao)代理機構(gou)可(ke)以從這些繁重的事(shi)務性工作中逐步解放(fang)出來，向(xiang)高(gao)層次(ci)的服(fu)務提(ti)升(sheng)發展，進(jin)而推動行業(ye)的整體升(sheng)級。

以管理顧(gu)問形(xing)式為客(ke)戶(hu)提供招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)領域的(de)(de)專業(ye)管理咨詢服(fu)務是招標(biao)(biao)服(fu)務的(de)(de)最高境界，此時(shi)招標(biao)(biao)代理機構已(yi)經成(cheng)為客(ke)戶(hu)的(de)(de)采(cai)購管理顧(gu)問和(he)成(cheng)本管理專家，幫助客(ke)戶(hu)優化招標(biao)(biao)采(cai)購的(de)(de)管理體系(xi)，獲取更高價值(zhi)含量(liang)的(de)(de)服(fu)務補償。

提供顧(gu)問式服(fu)務(wu)要(yao)求(qiu)招(zhao)標(biao)代理(li)機構不(bu)但要(yao)精通(tong)招(zhao)標(biao)業(ye)(ye)務(wu)，還要(yao)熟(shu)悉成本(ben)管(guan)(guan)(guan)理(li)、價值鏈管(guan)(guan)(guan)理(li)、供應鏈管(guan)(guan)(guan)理(li)等理(li)論和實務(wu)。這對招(zhao)標(biao)代理(li)機構來說(shuo)，這是一次轉型(xing)升級、重(zhong)新創業(ye)(ye)的發展機遇，同(tong)時也(ye)是挑(tiao)戰。招(zhao)標(biao)投標(biao)的電子化(hua)(hua)對招(zhao)標(biao)代理(li)機構的信息化(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)理(li)水平、職工的綜合素質提出(chu)了更(geng)高要(yao)求(qiu)，一定程度(du)上(shang)也(ye)會增加招(zhao)標(biao)代理(li)機構的教育培訓和試錯成本(ben)。

三、在(zai)電子化時代，招標代理機(ji)構(gou)應未雨綢(chou)繆

在電(dian)子(zi)商務(wu)時(shi)代，任(ren)何對互聯(lian)網的(de)漠視(shi)都不是理性的(de)，重(zhong)視(shi)電(dian)子(zi)招(zhao)標投標并及(ji)時(shi)調整自我發(fa)展(zhan)戰略將(jiang)有利于(yu)招(zhao)標代理機(ji)(ji)構在新一輪(lun)競爭大潮中搶奪先機(ji)(ji)。 

招標代理行業未來發展離不開電子招標投標，工作中的方方面面也將逐漸趨向電子化，如網上購買標書、網上招標投標、網上評標，網上為客戶提供咨詢服務等，讓客戶（包括招標人和投標人）感到方便、快捷、高效、專業。只有在服務方面不斷改進和完善，才能提升自身競爭力，而提高服務質量，未來將有很多方面要依托于網絡系統的發展。

《電(dian)(dian)子招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)辦法》第十六條規(gui)定：“招(zhao)標(biao)(biao)人或者其(qi)委(wei)托的招(zhao)標(biao)(biao)代理機(ji)構應(ying)當在其(qi)使用(yong)的電(dian)(dian)子招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)交易(yi)平臺(tai)注冊登記，選(xuan)擇使用(yong)除招(zhao)標(biao)(biao)人或招(zhao)標(biao)(biao)代理機(ji)構之外第三方運(yun)營(ying)的電(dian)(dian)子招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)交易(yi)平臺(tai)的，還應(ying)當與電(dian)(dian)子招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)交易(yi)平臺(tai)運(yun)營(ying)機(ji)構簽訂使用(yong)合同，明確服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)內容(rong)、服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)質量、服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)費(fei)用(yong)等權利和義務(wu)(wu)(wu)(wu)，并對服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)過程中相關信息(xi)的產權歸屬、保密責任、存(cun)檔等依法作出約定”。

首先，招標代理機構要加快信息化進程，需(xu)及早選用成(cheng)熟度(du)較高、風險較小的(de)交易平臺，著手進行運(yun)營模(mo)式的(de)轉(zhuan)換，一(yi)方(fang)面(mian)積極(ji)吸收(shou)外(wai)部成(cheng)熟經驗和產品，另一(yi)方(fang)面(mian)大(da)力(li)加強內部建設，直接運(yun)營并二次開(kai)發，積累經驗，為下一(yi)步的(de)發展奠定基礎，這(zhe)樣后期開(kai)發運(yun)營成(cheng)本將大(da)幅度(du)減少。

其(qi)次，電子化(hua)平臺應建立起統一(yi)的(de)誠信(xin)管理(li)體系(xi)，這將進一(yi)步鼓勵(li)招標代理(li)機構誠信(xin)自(zi)律、守法經營(ying)，但同(tong)時也(ye)督(du)促招標代理(li)機構在工作(zuo)中必須做到每一(yi)步都嚴謹無(wu)誤。

再次，招(zhao)標(biao)(biao)代理(li)機構應著眼未來，保持差異(yi)化競爭優(you)勢(shi)，而不是(shi)局限于簡單(dan)的(de)(de)(de)(de)程(cheng)序性操(cao)作(zuo)。采用(yong)專業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)管理(li)咨詢服務模(mo)式，大力培(pei)養高素質(zhi)人才，加(jia)(jia)強(qiang)自身能力建(jian)設(she)。一是(shi)按(an)照《電(dian)子招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)辦(ban)法》規(gui)(gui)定，加(jia)(jia)強(qiang)學(xue)習(xi)、強(qiang)化培(pei)訓、熟(shu)悉要求，并逐步建(jian)立(li)健全電(dian)子化運作(zuo)的(de)(de)(de)(de)操(cao)作(zuo)規(gui)(gui)程(cheng)和(he)管理(li)辦(ban)法；二是(shi)加(jia)(jia)強(qiang)對新趨勢(shi)及新模(mo)式的(de)(de)(de)(de)研(yan)究，力爭用(yong)最(zui)便捷最(zui)科學(xue)的(de)(de)(de)(de)運營(ying)模(mo)式，順應行業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)趨勢(shi)，實現創(chuang)新發(fa)展(zhan)(zhan)；三是(shi)不斷提(ti)升招(zhao)標(biao)(biao)代理(li)機構提(ti)供專業(ye)(ye)(ye)(ye)服務的(de)(de)(de)(de)能力，加(jia)(jia)大對日常工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)范和(he)標(biao)(biao)準化運作(zuo)，適應電(dian)子化的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)模(mo)式；四是(shi)加(jia)(jia)強(qiang)行業(ye)(ye)(ye)(ye)專家資源建(jian)設(she)，提(ti)升招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)管理(li)人員(yuan)專業(ye)(ye)(ye)(ye)素質(zhi)，以優(you)質(zhi)服務贏得廣(guang)大客戶的(de)(de)(de)(de)信賴(lai)和(he)支持。

總(zong)之，對于招(zhao)標投標行業(ye)來(lai)說，電子化將為整(zheng)個行業(ye)帶(dai)來(lai)一(yi)場(chang)劃(hua)時代的變革，將催(cui)生一(yi)個全新的招(zhao)標投標市場(chang)環境，招(zhao)標代理機構應抓住這次前所未有的發展契機，調整(zheng)戰略(lve)積極轉(zhuan)型，如此才能(neng)在(zai)競爭激烈的市場(chang)大浪潮中立于不敗(bai)之地(di)。