財政部：招標文件不可指向特定測試機構
5月30日，財政(zheng)部發布1936號政(zheng)府采購處理意見(jian)，涉(she)及項(xiang)目為自然資源部國土衛星遙感應用在線存儲采購項(xiang)目，預算 500 萬元。
本項(xiang)目去年(nian)9月開標， 北京英信未來科技(ji)有限公司中(zhong)標中(zhong)標金(jin)額153萬。之后相關供應商(shang)認為招標文件不(bu)合規，進行了質疑(yi)與投(tou)訴。
投(tou)訴(su)重點在檢測(ce)(ce)(ce)環節，采(cai)購人要(yao)求投(tou)標人（或(huo)產品廠商）需(xu)到可獨立出具測(ce)(ce)(ce)試(shi)(shi)報(bao)告(gao)的(de)權威(wei)檢測(ce)(ce)(ce)機(ji)構(gou)進行投(tou)標產品的(de)系統測(ce)(ce)(ce)試(shi)(shi)，并獲取(qu)測(ce)(ce)(ce)試(shi)(shi)報(bao)告(gao)，同時規定了滿足(zu)上述(shu)要(yao)求的(de)測(ce)(ce)(ce)試(shi)(shi)機(ji)構(gou)有(you)：國家(jia)(jia)(jia)電子計算機(ji)質量檢驗檢測(ce)(ce)(ce)中心(xin)、國家(jia)(jia)(jia)電子計算機(ji)外(wai)部設備質量檢驗檢測(ce)(ce)(ce)中心(xin)、福建(jian)省產品質量檢驗研究(jiu)院等多家(jia)(jia)(jia)測(ce)(ce)(ce)試(shi)(shi)機(ji)構(gou)。
其(qi)次是證(zheng)(zheng)書要(yao)求，項(xiang)目要(yao)求對有.業務連(lian)續性管(guan)理體系 ISO22301； 信息安(an)全(quan)應(ying)(ying)急(ji)處理服務資質（一(yi)級）認(ren)證(zheng)(zheng)； 測量管(guan)理體系 GB/T19022/ISO 10012 ； 質量管(guan)理體系認(ren)證(zheng)(zheng) （TL9000）； 的供(gong)應(ying)(ying)商加分(fen)，每提供(gong)一(yi)項(xiang)證(zheng)(zheng)書得(de) 1 分(fen)，共計 4 分(fen)。投訴人認(ren)為(wei)這不合理。
對于政(zheng)府采購(gou)中檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)機(ji)構(gou)(gou)的(de)問題，財政(zheng)部國庫司曾經對于此問題有過回答，檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)要(yao)求(qiu)應當(dang)根據項目實際(ji)情(qing)況(kuang)進行判斷。一(yi)(yi)般(ban)情(qing)況(kuang)下，不鼓勵采購(gou)人(ren)要(yao)求(qiu)供(gong)應商(shang)提供(gong)國家(jia)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)機(ji)構(gou)(gou)出具的(de)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)報(bao)(bao)告(gao)，以(yi)免增(zeng)加供(gong)應商(shang)的(de)投標(biao)成(cheng)本。但是，對于一(yi)(yi)些采購(gou)特(te)定(ding)產(chan)品確需提供(gong)產(chan)品質量檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)報(bao)(bao)告(gao)的(de)，采購(gou)人(ren)可(ke)(ke)以(yi)在采購(gou)文件中約定(ding)。在這(zhe)種情(qing)況(kuang)下，原則上由(you)國家(jia)認(ren)可(ke)(ke)的(de)認(ren)證(檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce))機(ji)構(gou)(gou)出具認(ren)證證書(檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)報(bao)(bao)告(gao))即(ji)可(ke)(ke)，一(yi)(yi)般(ban)不宜指定(ding)特(te)定(ding)的(de)認(ren)證(檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce))機(ji)構(gou)(gou)，國家(jia)法(fa)律法(fa)規(gui)另有規(gui)定(ding)的(de)除(chu)外。
因此，本次財政(zheng)部(bu)判定，投訴成立，但是對于(yu)證書的要求，卻認為是和(he)履約有(you)直(zhi)接關系，因此是合理的。
財政部還是判(pan)定采購(gou)非法（項目(mu)已(yi)經執(zhi)行(xing)）。
來(lai)源：陜西(xi)省(sheng)公共資源交易服務
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