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2016年(nian)，中國經(jing)濟社會保(bao)持了(le)平穩健康發展，“十(shi)三五(wu)”實現(xian)了(le)良好開局。隨著“放管服”改(gai)革(ge)不斷深化，PPP模式推廣如(ru)(ru)火(huo)如(ru)(ru)荼，公共資(zi)源整合加快(kuai)推進，“互聯網+招(zhao)標采購”行動方案呼之欲(yu)出……招(zhao)投(tou)標行業面臨著新(xin)形勢、新(xin)情況，為了(le)幫助廣(guang)大讀者更好地回顧2016年行(xing)業發展狀況，中國招標投(tou)標協會(hui)梳理、總結了2016年(nian)行業(ye)十大(da)事件。

一、《招標采購代理(li)規范》發布實施

      1月1日，由中國招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)協會組織行業(ye)專家編制的(de)招(zhao)(zhao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)行業(ye)第一個自(zi)律性標(biao)(biao)(biao)準規(gui)范(fan)——《招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)采購代理規(gui)范(fan)》發布，5月1日(ri)正(zheng)式(shi)實施，《規范(fan)》得到了行業(ye)的廣(guang)(guang)泛關注，推廣(guang)(guang)應用情況良好，同(tong)時，《規范(fan)》國家標準申(shen)報工(gong)作順(shun)利啟動。

二、深化國家電子招標(biao)投(tou)標(biao)試點工(gong)作(zuo)

      1月29日，國家(jia)發展改革委在(zai)深圳召開(kai)國家(jia)電(dian)子(zi)招標(biao)投標(biao)試點經(jing)驗(yan)交流會，總結交流試點工作經(jing)驗(yan)，研究(jiu)部署下一步電(dian)子(zi)招投標(biao)工作。6月13日，發布《關于深(shen)入開展2016年國(guo)家電子招標投標試點(dian)工作(zuo)的(de)通知》，部署2016年國(guo)家(jia)電子招標投(tou)標試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)(zuo)。要(yao)求各試(shi)點(dian)地(di)區和單位(wei)在已有工(gong)作(zuo)(zuo)基礎上，繼續將試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)(zuo)引向深(shen)入(ru)。

三、《“互(hu)聯網+”招標采購行動(dong)方案》起草(cao)并征求意見

    為貫徹落(luo)實《國(guo)務院關于積(ji)極(ji)推(tui)進“互聯網+”行(xing)動的指導意見》、《國務院關于加快推進“互聯(lian)網+政務服務”工作的指導(dao)意見(jian)》部署， 2016年(nian)1月，國家發(fa)展改革(ge)委牽頭起草《“互聯(lian)網(wang)+”招標(biao)采購行動方案》，經過廣泛調研，形成了(le)《“互聯網+”招標采購行動方案（2017-2019年）》（征(zheng)求意(yi)見稿(gao)），《方案》有望(wang)2017年(nian)初(chu)發布(bu)。

四、招標(biao)師職(zhi)業資格(ge)取(qu)消

      6月(yue)13日，《國(guo)務院關于取消(xiao)一批職(zhi)業資(zi)格許可和認定事(shi)項(xiang)的(de)決定》印發，招標師等47項(xiang)職(zhi)業(ye)(ye)資(zi)格(ge)許可被取消(xiao)。招(zhao)標師職(zhi)業(ye)(ye)資(zi)格(ge)取消(xiao)后(hou)，中國招(zhao)標投標協會與人力資(zi)源社會保(bao)障部、國家發展(zhan)改(gai)革委(wei)積極溝通，妥善處理招(zhao)標師職(zhi)業(ye)(ye)資(zi)格(ge)許可事項(xiang)取消(xiao)后(hou)續工作，努力推(tui)動(dong)建(jian)立招(zhao)標師職(zhi)業(ye)(ye)水平(ping)行業(ye)(ye)自(zi)律(lv)評(ping)價(jia)制度(du)。

五、清理規(gui)范(fan)保證(zheng)金(jin)工作啟動

      6月15日(ri)，國(guo)務(wu)院總理李克強主持召開國(guo)務(wu)院常務(wu)會(hui)議，部署清理規范工程建設領域保(bao)證(zheng)金，降(jiang)低(di)企業(ye)成本、營造公平競爭(zheng)環境。7月13日(ri)，住房城(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)部、財政(zheng)(zheng)部聯合發布《關(guan)于切(qie)實做好清理(li)規范工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設(she)領域保(bao)證金(jin)有關(guan)工(gong)(gong)作(zuo)的通知》，要(yao)(yao)求各地住房城(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)、財政(zheng)(zheng)主管部門要(yao)(yao)認真部署清理(li)規范工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設(she)領域保(bao)證金(jin)工(gong)(gong)作(zuo)，全面開展清查。對取(qu)消的保(bao)證金(jin)，收(shou)取(qu)單位(wei)應立(li)即退(tui)還，對保(bao)留的保(bao)證金(jin)中未到返還時限(xian)的，要(yao)(yao)確保(bao)到期按時返還。同時要(yao)(yao)強化監督(du)檢查，自覺接受(shou)社會(hui)監督(du)。

六(liu)、基(ji)礎(chu)設施(shi)和公用事(shi)業特許經營持續推進

      7月8日(ri),中國基礎(chu)設施和公用事業(ye)特(te)許經(jing)(jing)營(ying)(ying)發展論壇(tan)召開，總結交流特(te)許經(jing)(jing)營(ying)(ying)實(shi)踐與(yu)管理經(jing)(jing)驗，研(yan)究特(te)許經(jing)(jing)營(ying)(ying)發展趨勢及存在問題。7月中下旬，國家發展改革(ge)委法規司牽頭對國際PPP法律制度建設和實踐發展進行了調研。8月25日，國(guo)家(jia)發展(zhan)改(gai)革委啟(qi)動(dong)建立了PPP專家(jia)庫，篩(shai)選評審(shen)出343名入庫專家(jia)。10月18日，財政部公(gong)布第三(san)批PPP示范項目(mu)名單，計(ji)劃(hua)總投資(zi)金額11,708億元。

七、國務院十四部委(wei)聯合印(yin)發(fa)實施《公共資源交(jiao)易(yi)平(ping)臺(tai)管(guan)理暫行辦法》

      8月(yue)1日(ri)，國(guo)務(wu)院十四部委(wei)為(wei)了貫徹落實《國(guo)務(wu)院辦(ban)公(gong)(gong)(gong)廳(ting)關(guan)于印發(fa)整合(he)(he)建立(li)統(tong)一(yi)(yi)的公(gong)(gong)(gong)共資(zi)源(yuan)交(jiao)易(yi)(yi)平臺工作方(fang)案的通知(zhi)》，聯合(he)(he)制定了《公(gong)(gong)(gong)共資(zi)源(yuan)交(jiao)易(yi)(yi)平臺管(guan)理暫行(xing)辦(ban)法(fa)(fa)》并正式印發(fa)實施(shi)。該(gai)(gai)辦(ban)法(fa)(fa)通過(guo)以整合(he)(he)共享公(gong)(gong)(gong)共資(zi)源(yuan)交(jiao)易(yi)(yi)信息為(wei)基礎，建立(li)統(tong)一(yi)(yi)規(gui)范的公(gong)(gong)(gong)共資(zi)源(yuan)交(jiao)易(yi)(yi)平臺運行(xing)、服務(wu)和監督管(guan)理體系(xi)，其(qi)中，明確規(gui)定各類市場主體可以依法(fa)(fa)建設運營以及自主選擇專業化(hua)電子交(jiao)易(yi)(yi)系(xi)統(tong)。該(gai)(gai)辦(ban)法(fa)(fa)的實施(shi)對于充(chong)分發(fa)揮社會公(gong)(gong)(gong)眾力量監督和規(gui)范公(gong)(gong)(gong)共資(zi)源(yuan)交(jiao)易(yi)(yi)行(xing)為(wei)具有重要意義(yi)。

八、招投(tou)標失信將(jiang)被聯(lian)合懲(cheng)戒

      9月22日，最高人(ren)民法院、國(guo)家發展改革委、工業和(he)信(xin)息化部(bu)、住房城鄉建(jian)設部(bu)、交通部(bu)、水利部(bu)、商務部(bu)、國(guo)家鐵路局、中(zhong)國(guo)民航局九部(bu)門(men)聯(lian)合(he)發布《關于(yu)在招標(biao)投標(biao)活(huo)動中(zhong)對失信(xin)被執行人(ren)實施聯(lian)合(he)懲戒(jie)的(de)通知》。加(jia)快推進社(she)會信(xin)用體(ti)系建(jian)設，健全跨部(bu)門(men)失信(xin)聯(lian)合(he)懲戒(jie)機制，促進招標(biao)投標(biao)市場健康有序發展。

九(jiu)、招標投(tou)標行(xing)業信用評價工作試行(xing)開(kai)展

      10月14日，中國招(zhao)標(biao)投標(biao)協會下發(fa)《關(guan)于在招(zhao)標(biao)代理機構會員企業中開展中國招(zhao)標(biao)投標(biao)行業信用評價試(shi)行工作的通知(zhi)》，截至11月(yue)18日，共有432家招標(biao)代(dai)理機構(gou)(gou)會(hui)員企業提交了申報材(cai)料。經(jing)第三方信(xin)用服務機構(gou)(gou)進行技術(shu)評(ping)價(jia)，共有418家企(qi)業獲得信(xin)用(yong)等(deng)級，其中AAA級(ji)352家，AA級(ji)46家(jia)，A級19家(jia)，BBB級1家。

十、全國(guo)(guo)電子(zi)招標投標交易信息共(gong)享樞紐——中國(guo)(guo)招標投標公共(gong)服務平臺一(yi)期工程建成

      12月，中(zhong)國招標投標公(gong)共服務平臺(tai)一期工程建設完成(cheng)，30項電子招標(biao)投(tou)標(biao)公共服務產(chan)品全面投(tou)入市場運行；同時，已有全國(guo)151個交易平(ping)(ping)臺、監督平(ping)(ping)臺和公(gong)(gong)共(gong)服務(wu)平(ping)(ping)臺完成對接，并(bing)公(gong)(gong)開交互信息350萬條。標志著以中國招(zhao)標投標公共服(fu)務(wu)平臺為(wei)共享(xiang)樞紐的全國電子招(zhao)標投標系統三大(da)平臺網(wang)絡(luo)服(fu)務(wu)體(ti)系已經基本形成，為(wei)電子招(zhao)標投標交易全流程共享(xiang)市場大(da)數據，實現(xian)“互(hu)聯網(wang)+招標采(cai)購(gou)”行動(dong)目標，奠定了(le)堅(jian)實基礎。