國務院發文：再取消13類工業產品生產許可證管理
黨中央、國(guo)務院高度重視工業(ye)產(chan)品生產(chan)許(xu)可(ke)證(zheng)制(zhi)度改革。《決(jue)定》明確(que)，在(zai)近年來大幅(fu)壓減工業(ye)產(chan)品生產(chan)許(xu)可(ke)證(zheng)基礎(chu)上，今年再取消內燃機、汽車制動液等13類工業產品生產許可證管理，將衛星(xing)電(dian)視(shi)(shi)廣(guang)播地面接(jie)收(shou)設(she)備(bei)(bei)與無線廣(guang)播電(dian)視(shi)(shi)發射(she)設(she)備(bei)(bei)2類產(chan)(chan)品(pin)壓(ya)減(jian)合并為1類，對涉及安全、健康、環保的產(chan)(chan)品(pin)，推(tui)動轉為強制性產(chan)(chan)品(pin)認證(zheng)(zheng)管理(li)，認證(zheng)(zheng)費(fei)用由(you)財政負擔(dan)。經調整(zheng)，繼續實施許可證(zheng)(zheng)管理(li)的產(chan)(chan)品(pin)由(you)24類減(jian)少至10類。
《決定》提出，各地區、各有關部門要督促企業嚴格履行主體責任，強化信用監管和約束手段，對以欺騙手段取得生產許可證的企業，依法嚴肅處理。研究建立質量追溯體系和獎勵舉報制度，對惡意違法行為嚴懲重罰。企業要切實承擔質量安全管理責任，建立健全產品質量驗收、檢驗檢測和售后服務等制度，確保產品符合相關標準要求。
《決(jue)定》強(qiang)調，要全面加強(qiang)事中事后監管。一是對繼續實(shi)施生產(chan)許可證(zheng)管(guan)理的(de)(de)產(chan)品，完善(shan)對企(qi)業現場審查和檢(jian)查的(de)(de)技術規(gui)(gui)范(fan)(fan)，以“雙(shuang)隨機、一公開”監管(guan)為手段，進一步加強和規(gui)(gui)范(fan)(fan)對獲證(zheng)企(qi)業的(de)(de)日常檢(jian)查，對問題線索企(qi)業實(shi)施飛(fei)行檢(jian)查。二是對(dui)取(qu)消(xiao)(xiao)生產(chan)許可(ke)證(zheng)管理的(de)(de)(de)產(chan)品(pin)(pin)，充分利(li)用信息(xi)(xi)化手段，建立健全檢驗(yan)檢測機構、科研院所(suo)、行(xing)業協(xie)會等廣泛參(can)與的(de)(de)(de)質(zhi)量安全監(jian)(jian)測預警(jing)機制。加大對(dui)取(qu)消(xiao)(xiao)生產(chan)許可(ke)證(zheng)管理產(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)監(jian)(jian)督抽(chou)(chou)查(cha)力度(du)，擴大監(jian)(jian)督抽(chou)(chou)查(cha)覆(fu)蓋面，增(zeng)加抽(chou)(chou)查(cha)頻次，依法及(ji)時(shi)公開抽(chou)(chou)查(cha)信息(xi)(xi)，加大對(dui)不(bu)合格(ge)產(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)查(cha)處(chu)力度(du)，對(dui)存(cun)在行(xing)業性、苗(miao)頭性質(zhi)量安全風險的(de)(de)(de)產(chan)品(pin)(pin)開展專項(xiang)整治(zhi)。三是充分發揮行業(ye)監管、社會監督作(zuo)用(yong)(yong)。加快(kuai)制修訂產(chan)業(ye)發展(zhan)和監管工作(zuo)急需的(de)標準，嚴格落實認(ren)(ren)證機構對認(ren)(ren)證結果(guo)的(de)主體(ti)責任和對產(chan)品(pin)質量持(chi)續(xu)符合認(ren)(ren)證要(yao)求的(de)連帶責任，鼓(gu)勵相關行業(ye)、用(yong)(yong)戶采(cai)信認(ren)(ren)證結果(guo)。
《決定》要求，各地(di)區、各有關部門要抓緊做好(hao)工業(ye)產品(pin)生產許可證管(guan)理目錄調(diao)整工作，減證不減責任，推動構建(jian)以標準引領、企(qi)業(ye)履責、政府監(jian)管(guan)為(wei)基礎的(de)管(guan)理體(ti)系，確保工業(ye)產品(pin)質量安(an)全。
文件原文
國務院關于調整工業產品生產許可證管理目錄加強事中事后監管的決定
國發〔2019〕19號
各省、自(zi)治區、直(zhi)轄市人(ren)民(min)政府，國務院(yuan)各部委、各直(zhi)屬機構：
國(guo)務院
2019年9月8日
各地區、各有關部門要督促企業嚴格履行主體責任，強化信用監督和約束手段，對通過告知承諾和后置現場審查方式取得生產許可證的企業，發現以欺騙手段取得的，依法嚴肅處理。要研究建立質量追溯體系和獎勵舉報制度，對惡意違法行為依法嚴懲重罰。相關企業要切實承擔質量安全管理責任，建立健全產品質量驗收、檢驗檢測和售后服務等制度，確保產品符合相關標準要求。
各地區、各有關部門要抓緊做好工業產品生產許可證管理目錄調整工作，減證不減責任，全面加強事中事后監管，按照“誰審批誰監管、誰主管誰監管”的原則，認真履行監管責任，及時有效防范和化解風險。對繼續實施生產許可證管理的產品，要完善對企業現場審查和檢查的技術規范，以“雙隨機、一公開”監管為手段，進一步加強和規范對獲證企業的日常檢查，對問題線索企業實施飛行檢查。對取消生產許可證管理的產品，要充分利用信息化手段，建立健全檢驗檢測機構、科研院所、行業協會等廣泛參與的質量安全監測預警機制。要完善問題導向的監督抽查機制，加大對取消生產許可證管理產品的監督抽查力度，擴大重點產品、重點領域監督抽查覆蓋面和增加頻次，依法及時公開抽查信息，加大對不合格產品的查處力度，對存在行業性、苗頭性質量安全風險的產品開展專項整治。要加快制修訂產業發展和監管工作急需的標準，嚴格落實認證機構對認證結果的主體責任和對產品質量持續符合認證要求的連帶責任，鼓勵相關行業、用戶采信認證結果，充分發揮行業監管、社會監督作用，推動構建以標準引領、企業履責、政府監管為基礎的管理體系，確保工業產品質量安全。
2.調整后繼續實施工業產品生產許可證管理的產品目錄（共計10類）
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