民航專業工程建設項目招標投標管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(gui)(gui)范民(min)航專(zhuan)業工(gong)程建設項目招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)活動，加(jia)強監督管(guan)理，根據《中華人民(min)共和(he)國(guo)招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)法(fa)(fa)》、《中華人民(min)共和(he)國(guo)招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)法(fa)(fa)實施條例》等法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規(gui)(gui)以及有關的規(gui)(gui)章(zhang)和(he)規(gui)(gui)范性文件，制(zhi)定本辦法(fa)(fa)。
第二條 本辦法適用于民航專業工程建設項目的招標投標管理，機電產品的國際招標投標除外。
本辦法所稱工程建設項目，是指工程以及與工程建設有關的貨物、服務。工程是指建設工程，建設工程是指土木工程、建筑(zhu)工程、線路管道和設備(bei)安裝工程及裝修工程，包括(kuo)建(jian)筑物和構筑物的(de)新建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)及其相(xiang)關(guan)(guan)的(de)裝(zhuang)修、拆除(chu)、修繕等；與工(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設有(you)關(guan)(guan)的(de)貨物，是指(zhi)構成工(gong)程(cheng)(cheng)不可分割的(de)組成部分，且為(wei)實(shi)現(xian)工(gong)程(cheng)(cheng)基本(ben)功(gong)能所必需的(de)設備、材料等；與工(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設有(you)關(guan)(guan)的(de)服務(wu)，是指(zhi)為(wei)完成工(gong)程(cheng)(cheng)所需的(de)勘察、設計(ji)、監(jian)理等服務(wu)。
本辦法所稱民航專業工(gong)程包(bao)括：
(一) 機場(chang)場(chang)道工程，包括：
1.飛行區土(tu)石方(fang)（不含(han)填海(hai)工程）、地基(ji)處理、基(ji)礎、道面工程；
2.飛行區(qu)排水、橋梁、涵隧、消(xiao)防管網(wang)、管溝（廊）工程；
3.飛行區服務車道、巡場路、圍界（含監控系統）工程。
(二) 民航空管(guan)工程，包括：
1.區域(yu)管(guan)制中(zhong)心、終(zhong)端（進近）管(guan)制中(zhong)心和塔臺建設工(gong)程；
2.通(tong)信(xin)(xin)（包括(kuo)地(di)(di)空通(tong)信(xin)(xin)和地(di)(di)地(di)(di)通(tong)信(xin)(xin)）工(gong)程(cheng)、導(dao)航(hang)（包括(kuo)地(di)(di)基導(dao)航(hang)和星基導(dao)航(hang)）工(gong)程(cheng)、監(jian)視（包括(kuo)雷(lei)達和自動相關監(jian)視系統(tong)）工(gong)程(cheng)；
3.航(hang)空(kong)氣象（包括(kuo)觀(guan)測系(xi)統、衛星云圖接收(shou)系(xi)統等）工(gong)程；
4.航行情(qing)報工程。
(三) 機場目視助航工(gong)程，包括：
1. 機場(chang)助航燈光及其(qi)監控系統工程；
; 2. 飛行區(qu)標(biao)記牌和標(biao)志工程；
3. 助(zhu)航燈光(guang)變電站和飛(fei)行區(qu)供電工程；
4. 泊位引(yin)導(dao)系(xi)統及目視助航輔助設施(shi)工程。
(四) 航(hang)站樓、貨運站的工藝流程及民航(hang)專(zhuan)業弱(ruo)(ruo)電(dian)(dian)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)工程。其中(zhong)，民航(hang)專(zhuan)業弱(ruo)(ruo)電(dian)(dian)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)包括：信(xin)息(xi)集成系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)、航(hang)班信(xin)息(xi)顯(xian)示(shi)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)、離港控制系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)、泊位引(yin)(yin)導(dao)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)、安檢(jian)信(xin)息(xi)管理系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)、標識(shi)引(yin)(yin)導(dao)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)、行李處理系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)、安全(quan)檢(jian)查(cha)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)、值機引(yin)(yin)導(dao)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)、登機門顯(xian)示(shi)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)、旅客問訊(xun)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)、網絡(luo)交換系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)、公共(gong)廣播系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)、安全(quan)防范(fan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)、主時(shi)鐘系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)、內(nei)部通訊(xun)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)、呼叫(jiao)中(zhong)心（含(han)電(dian)(dian)話自(zi)動問訊(xun)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)），以及飛(fei)行區內(nei)各類專(zhuan)業弱(ruo)(ruo)電(dian)(dian)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)。
(五) 航空供油工程(cheng)，包括：
1. 航空加(jia)油(you)站、機(ji)坪輸油(you)管線系統工程；
2. 機場油(you)庫(ku)、中轉(zhuan)油(you)庫(ku)工程(cheng)(cheng)（不含土建工程(cheng)(cheng)）；
3. 場外輸油(you)管線工(gong)(gong)程(cheng)、卸油(you)站(zhan)工(gong)(gong)程(cheng)（不含碼頭水工(gong)(gong)工(gong)(gong)程(cheng)和鐵路(lu)專用線工(gong)(gong)程(cheng)）；
4.飛行區內地面設(she)備加油站(zhan)工程。
第三條 依法必須招標的(de)民航專業工程(cheng)建設項目的(de)范圍和規模標準，按照國家(jia)發(fa)改(gai)委有關規定執行。
任何單位和個人(ren)不得將依法必須進行招標(biao)的項(xiang)目化整為零或(huo)者(zhe)以(yi)其他任何方式規避招標(biao)。
第四條 民航局機場司負責：
（一）貫徹執行國(guo)家有關招(zhao)標(biao)投標(biao)管理(li)的法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)、規(gui)章和規(gui)范性文件，制(zhi)定民航(hang)專業工程建設項目招(zhao)標(biao)投標(biao)管理(li)的有關規(gui)定；
（二）全國民航專業(ye)工(gong)程(cheng)建設項目招標投標活動的(de)監(jian)督(du)(du)管理，對委托民航專業(ye)工(gong)程(cheng)質量(liang)監(jian)督(du)(du)總站（以下簡稱質監(jian)總站）的(de)承辦事項進行指導，并(bing)監(jian)督(du)(du)辦理情況；
（三）依法查處招標(biao)投標(biao)活動中的重大違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)行為；
; （四）其他與(yu)招標投(tou)標活(huo)動管理有(you)關的事宜(yi)。
第五條 民航地區管理局負責：
（一）貫(guan)徹執行(xing)國家及民(min)航有關招標投標管理的法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章和(he)規(gui)范性文件；
（二）轄區民航專業工程(cheng)建(jian)設項目招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)活動的監督管理；
（三）受理并備案(an)(an)審核轄區招(zhao)標(biao)人提交的招(zhao)標(biao)方案(an)(an)、資格預審文件、招(zhao)標(biao)文件和抽取評標(biao)專家申請表；
（四(si)）認定省級或(huo)者市級地方(fang)(fang)公共資源交易市場（以下簡(jian)稱地方(fang)(fang)交易市場），與地方(fang)(fang)交易市場制(zhi)定工作方(fang)(fang)案(an)，約定業務流程，明(ming)確有關責(ze)任義(yi)務；
（五）受理并(bing)備(bei)案審核招標(biao)人(ren)提(ti)交的評標(biao)報(bao)告和評標(biao)結果公(gong)示報(bao)告，對(dui)招標(biao)人(ren)提(ti)供(gong)的合同副本進行備(bei)案；
（六）受理(li)轄區內(nei)有(you)關招標(biao)投(tou)標(biao)活動(dong)的投(tou)訴，依(yi)法(fa)查處(chu)招標(biao)投(tou)標(biao)活動(dong)中的違法(fa)違規行為。
第六條 質監總站負責：
（一）貫徹執(zhi)行國(guo)家(jia)及民航有關招標投標管理的法律、法規(gui)、規(gui)章(zhang)和(he)規(gui)范性文(wen)件；
（二）承擔民航專(zhuan)業工(gong)程(cheng)評(ping)標(biao)(biao)專(zhuan)家(jia)及專(zhuan)家(jia)庫的管(guan)理和(he)評(ping)標(biao)(biao)專(zhuan)家(jia)的抽取工(gong)作；
（三(san)）受委托承擔民航專業工程(cheng)建設項目進(jin)入地方交易(yi)市(shi)場進(jin)行開標評(ping)標的駐場服務工作；
（四）招標(biao)投(tou)標(biao)活(huo)動各(ge)當事人的信用體系建設；
（五(wu)）受委托的其它招標投標管理的有(you)關工作。
第七條 民航專業(ye)工(gong)程建(jian)設項(xiang)目(mu)招(zhao)標(biao)投標(biao)活動應(ying)當(dang)(dang)遵循(xun)公(gong)平、公(gong)正、公(gong)開(kai)、誠(cheng)實(shi)信用原則(ze)，項(xiang)目(mu)當(dang)(dang)事人(ren)及相關工(gong)作人(ren)員應(ying)當(dang)(dang)嚴(yan)格遵守(shou)保(bao)密原則(ze)，禁止以任何(he)方式非(fei)法干涉(she)民航專業(ye)工(gong)程建(jian)設項(xiang)目(mu)招(zhao)標(biao)投標(biao)活動。
第八條 鼓勵(li)利用信息(xi)網絡(luo)進行電子招標(biao)投(tou)標(biao)。
第二章 招 標
第九條 民航專(zhuan)業工(gong)程建設項目(mu)(mu)(mu)的招標(biao)人(ren)是提出招標(biao)項目(mu)(mu)(mu)、進行招標(biao)的項目(mu)(mu)(mu)法人(ren)或者其他組織。
第十條 按照國家有關規定需要履行(xing)項(xiang)(xiang)目審(shen)批、核準手續的依法必(bi)須(xu)進行(xing)招標的民航專業工程建設項(xiang)(xiang)目，其招標范(fan)圍、招標方(fang)式(shi)、招標組織形式(shi)應當報送項(xiang)(xiang)目審(shen)批、核準部門審(shen)批、核準。
招(zhao)標人應當按照(zhao)項目(mu)審(shen)批(pi)、核(he)準部門確定的招(zhao)標范圍(wei)、招(zhao)標方式、招(zhao)標組織形式開展招(zhao)標。
第十一條 依法必須(xu)招標(biao)(biao)的工(gong)程建設項目，應當具(ju)備(bei)下列條件才(cai)能(neng)進(jin)行招標(biao)(biao)：
（一） 招標人(ren)已經依法(fa)成立；
（二(er)） 取得(de)項目(mu)審批(pi)(pi)、核準部門(men)審批(pi)(pi)、核準的文件；
（三） 工程建(jian)設(she)項目(mu)初步設(she)計(ji)按照有關規定要求已獲批(pi)準(zhun)（勘察、設(she)計(ji)招標(biao)除外）；
（四） 有相應資(zi)金(jin)或者資(zi)金(jin)來(lai)源已經(jing)落實；
（五） 能夠提出招標(biao)技術要求，施(shi)工項目有招標(biao)所需的設計圖紙及技術資料。
第十二條 招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)可以(yi)自行(xing)招(zhao)標(biao)(biao)或委托招(zhao)標(biao)(biao)。招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)自行(xing)辦(ban)(ban)理招(zhao)標(biao)(biao)事宜的，應當符(fu)合(he)國家發改委《工程建(jian)設項目(mu)自行(xing)招(zhao)標(biao)(biao)試(shi)行(xing)辦(ban)(ban)法》要求，經批準后，按規定程序辦(ban)(ban)理。
招標人不具備自行辦理招標條件的，應當委托符合要求的招標代理機構辦理招標事宜。確定委托前，應當查詢相關招標(biao)代理機構(gou)失(shi)(shi)信(xin)被執(zhi)行人信(xin)息(xi)，鼓勵優先選擇無(wu)失(shi)(shi)信(xin)記錄的招標(biao)代理機構(gou)。
第十三條 招標(biao)人采用資格(ge)預審辦法對潛在投(tou)標(biao)人進行資格(ge)審查的，應(ying)當發布資格(ge)預審公告、編制資格(ge)預審文件。
資格預審公(gong)告視(shi)同為招(zhao)標公(gong)告，其(qi)發(fa)布要求、載明內(nei)容應當(dang)與(yu)招(zhao)標公(gong)告的(de)要求一致。
依(yi)法必須進行(xing)招標(biao)(biao)的(de)(de)項目的(de)(de)資格預(yu)審(shen)(shen)公告，應當(dang)在國家發(fa)(fa)改委依(yi)法指(zhi)定的(de)(de)媒介發(fa)(fa)布(bu)。在不(bu)同媒介發(fa)(fa)布(bu)的(de)(de)同一(yi)招標(biao)(biao)項目的(de)(de)資格預(yu)審(shen)(shen)公告的(de)(de)內容(rong)應當(dang)一(yi)致。資格預(yu)審(shen)(shen)文件的(de)(de)發(fa)(fa)售期(qi)不(bu)得少(shao)于 5 日。發(fa)(fa)售期(qi)最后一(yi)天應當(dang)回避節假日。
第十四條 民(min)航專業工(gong)程建(jian)設項目的施工(gong)招標(biao)文件(jian)和施工(gong)招標(biao)
格(ge)預審文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)的編(bian)(bian)制應(ying)當(dang)(dang)按(an)照《民航(hang)(hang)專業工程(cheng)標(biao)(biao)準(zhun)施工招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)資格(ge)預審文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)》和《民航(hang)(hang)專業工程(cheng)標(biao)(biao)準(zhun)施工招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)》要(yao)(yao)求編(bian)(bian)制。設(she)(she)(she)備(bei)、材料、勘(kan)察、設(she)(she)(she)計、監(jian)理招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)的編(bian)(bian)制應(ying)當(dang)(dang)按(an)照《標(biao)(biao)準(zhun)設(she)(she)(she)備(bei)采購(gou)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)》《標(biao)(biao)準(zhun)材料采購(gou)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)》《標(biao)(biao)準(zhun)勘(kan)察招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)》《標(biao)(biao)準(zhun)設(she)(she)(she)計招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)》《標(biao)(biao)準(zhun)監(jian)理招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)》要(yao)(yao)求編(bian)(bian)制。
第十五條 招標(biao)人應(ying)當在民航地區管(guan)理局認定的省級或(huo)市級地方交易市場進行資格審查(cha)、開標(biao)、評標(biao)。
民(min)航地(di)(di)區管理局認定的(de)地(di)(di)方交易市場應(ying)當管理制度健全、管理規范、收費合理，且(qie)具備資格審(shen)(shen)查(cha)、開標(biao)、評標(biao)過程(cheng)現(xian)場監視、錄(lu)音錄(lu)像并存檔(dang)備查(cha)等條件，能夠保證資格審(shen)(shen)查(cha)、開標(biao)、評標(biao)過程(cheng)保密(mi)、封閉、有(you)序(xu)地(di)(di)進行(xing)，并接(jie)受民(min)航行(xing)政管理部門的(de)監督管理。
第十六條 依法必須招標的民航專業工程建設項目，在發布資格預審公告、招標公告或發出投標邀請書前，招標人應當將招標方案報民航地區管理局備案。
招標方案備案材料應當包(bao)括：
（一）項目批準(zhun)（或核準(zhun)）文(wen)件(jian)(jian)；按規定獲得的(de)初步設計(ji)批準(zhun)文(wen)件(jian)(jian)，初步設計(ji)批準(zhun)文(wen)件(jian)(jian)由民航管理部門以外的(de)部門或單位批準(zhun)的(de)，需附民航行業審查(cha)意見。
（二(er)）《民(min)航專(zhuan)業工程建設項(xiang)目招(zhao)標方案備案表》（見附表一）；
; （三）資格預審公告、招標(biao)(biao)公告或投(tou)標(biao)(biao)邀請書；
（四）招標文件(jian)或(huo)資(zi)格預審(shen)文件(jian)；
（五(wu)）招(zhao)標代理委托(tuo)書或委托(tuo)合同復印件(jian)；
（六）其他有必(bi)要說明的事項。
招標(biao)公告、投標(biao)邀請書、招標(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)及資格預(yu)審文(wen)(wen)件(jian)(jian)的編寫應(ying)(ying)當(dang)符(fu)合相關規定，其(qi)中(zhong)招標(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)的評標(biao)委員會組成(cheng)方(fang)案、評標(biao)辦法、否決投標(biao)條(tiao)件(jian)(jian)應(ying)(ying)當(dang)予以明確。
第十七條 民航地區管理局自收到招標方案(an)備案(an)材(cai)料(liao)后，應(ying)(ying)當及(ji)時審核，如有(you)異(yi)議，應(ying)(ying)當在 7 個工作(zuo)日內(nei)提出書面(mian)意見；如無(wu)異(yi)議，則應(ying)(ying)當在 7 個工作(zuo)日內(nei)予以備案(an)。
第十八條 招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)方案(an)經民航地區管(guan)理局備案(an)后(hou)，招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人方可發布(bu)資(zi)格預(yu)(yu)審(shen)公(gong)告、招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)公(gong)告或投標(biao)(biao)(biao)邀請(qing)書，并按招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)公(gong)告或者投標(biao)(biao)(biao)邀請(qing)書規(gui)定的(de)時間、地點發出招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件或者資(zi)格預(yu)(yu)審(shen)文(wen)件。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件的(de)發售期不得少于 5 日(ri)，發售期的(de)最后(hou)一天應(ying)當回避節假日(ri)。
第十九條 招(zhao)標人應當(dang)在資(zi)格(ge)預審公(gong)(gong)告、招(zhao)標公(gong)(gong)告或者投(tou)標邀(yao)請書中載明是否接受(shou)聯(lian)合體投(tou)標。
第二十條 招標(biao)人(ren)應當在(zai)資格預審公告、招標(biao)公告、投標(biao)邀請書及(ji)資格預審文(wen)件(jian)、招標(biao)文(wen)件(jian)中明確規定對失(shi)信被(bei)執行人(ren)的處理方(fang)法(fa)和(he)評(ping)標(biao)標(biao)準(zhun)，對其(qi)投標(biao)活動依(yi)法(fa)予以(yi)限(xian)制。
; 招標人(ren)(ren)接受(shou)聯合(he)體(ti)投標的(de)，聯合(he)體(ti)中有一(yi)個或一(yi)個以上(shang)成員屬于失信被(bei)執行(xing)人(ren)(ren)的(de)，聯合(he)體(ti)視為失信被(bei)執行(xing)人(ren)(ren)。
第二十一條 招標(biao)人應當(dang)在招標(biao)文件(jian)中載明投(tou)(tou)標(biao)有效期。投(tou)(tou)標(biao)有效期從提(ti)交投(tou)(tou)標(biao)文件(jian)的截止之日(ri)起(qi)算。
第二十二條 招標(biao)人在招標(biao)文(wen)件中要(yao)求投標(biao)人提交投標(biao)保證金
的(de)，投標(biao)(biao)保證金不得超過招標(biao)(biao)項目估算價的(de) 2%，最(zui)高(gao)不得超過 80 萬元(yuan)。投標(biao)(biao)保證金有(you)效期(qi)應當(dang)與投標(biao)(biao)有(you)效期(qi)一致。
境內投標(biao)單位以(yi)現金或者支(zhi)票形式(shi)提(ti)交的(de)投標(biao)保證金應當從其基本賬(zhang)戶轉出。
招標人不得挪用(yong)投(tou)標保證金。
投標保證金鼓勵采用銀行保函形式收取。
第二十三條 招標(biao)(biao)(biao)人設(she)有最高投標(biao)(biao)(biao)限價(jia)的，應當在招標(biao)(biao)(biao)文件中明確最高投標(biao)(biao)(biao)限價(jia)或(huo)者最高投標(biao)(biao)(biao)限價(jia)的計(ji)算方(fang)法(fa)。招標(biao)(biao)(biao)人不得規定最低投標(biao)(biao)(biao)限價(jia)。
第二十四條 招標(biao)人可以對已發出(chu)的(de)資格預(yu)審(shen)文件或者招標(biao)文
件(jian)(jian)(jian)(jian)進行必(bi)要的(de)澄(cheng)清或者(zhe)(zhe)(zhe)修(xiu)(xiu)改(gai)，但(dan)有關(guan)澄(cheng)清或者(zhe)(zhe)(zhe)修(xiu)(xiu)改(gai)應當報原備(bei)案(an)單位備(bei)案(an)。澄(cheng)清或者(zhe)(zhe)(zhe)修(xiu)(xiu)改(gai)的(de)內容可(ke)能影(ying)響資(zi)格預(yu)(yu)審申請(qing)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)或者(zhe)(zhe)(zhe)投標文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)編制的(de)，招(zhao)標人應當在提(ti)(ti)交資(zi)格預(yu)(yu)審申請(qing)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)截(jie)止時(shi)間(jian)(jian)至少 3 日前，或者(zhe)(zhe)(zhe)投標截(jie)止時(shi)間(jian)(jian)至少 15 日前，以書面形式通(tong)知所有獲取資(zi)格預(yu)(yu)審文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)或者(zhe)(zhe)(zhe)招(zhao)標文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)潛在投標人；不足 3 日或者(zhe)(zhe)(zhe) 15 日的(de)，招(zhao)標人應當順延提(ti)(ti)交資(zi)格預(yu)(yu)審申請(qing)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)或者(zhe)(zhe)(zhe)投標文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)截(jie)止時(shi)間(jian)(jian)。
第二十五條 招標失(shi)敗的(de)，招標人(ren)應當(dang)在分析原因并采取(qu)相應措施后，重(zhong)新(xin)進(jin)行招標。對招標文(wen)件中(zhong)的(de)招標范圍、資格要求、評(ping)標辦法等重(zhong)點內容(rong)進(jin)行修改的(de)，應當(dang)重(zhong)新(xin)報民航地(di)區管理局備(bei)案審核(he)。
重新(xin)招標(biao)(biao)后(hou)投(tou)標(biao)(biao)人仍少于(yu)三個的，屬于(yu)必須審(shen)批、核(he)準(zhun)的工程建設(she)項目(mu)，報經原審(shen)批、核(he)準(zhun)部門審(shen)批、核(he)準(zhun)后(hou)可以(yi)不再進行招標(biao)(biao)。
第二十六條 招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)終止(zhi)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)，應當及時(shi)發(fa)布公告，或者以書(shu)面形(xing)式(shi)通知(zhi)被(bei)邀請的(de)(de)或者已(yi)(yi)經獲取(qu)資(zi)格預審文件、招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件的(de)(de)潛在投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)。已(yi)(yi)經發(fa)售資(zi)格預審文件、招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件或者已(yi)(yi)經收取(qu)投(tou)標(biao)(biao)(biao)保證(zheng)金的(de)(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)應當及時(shi)退還所收取(qu)的(de)(de)資(zi)格預審文件、招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件的(de)(de)費用，以及所收取(qu)的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)保證(zheng)金及銀行同期存款(kuan)利息。
第二十七條 招標人應當在資格預審公告中載明資格預審后投標人的數量，一般不得少于 7 個(ge)投標人，且應當采用專家評審的辦法，由專家綜合評分排序，按得分高低順序確定投標人。
資格(ge)預審合格(ge)的潛(qian)在投標人不(bu)足三(san)個的，招(zhao)標人應(ying)當(dang)重(zhong)新進行(xing)招(zhao)標。
第三章 投 標
第二十八條 投(tou)標(biao)(biao)人(ren)是響(xiang)應招標(biao)(biao)、參加投(tou)標(biao)(biao)競爭的(de)法人(ren)或者其(qi)他組織。
與招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人存在(zai)利害關系可能(neng)影響招(zhao)標(biao)(biao)(biao)公正性(xing)的(de)法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biao)(biao)(biao)。
單位負責人為同(tong)一(yi)人或(huo)者存在控股、管理關(guan)系(xi)的(de)(de)不同(tong)單位，不得參加同(tong)一(yi)標(biao)(biao)段投標(biao)(biao)或(huo)者未劃分標(biao)(biao)段的(de)(de)同(tong)一(yi)招標(biao)(biao)項目投標(biao)(biao)。
違反(fan)前(qian)兩款規定的(de)，相(xiang)關投標均無(wu)效。
; 一(yi)個(ge)制造(zao)商對同(tong)一(yi)品牌(pai)同(tong)一(yi)型(xing)號(hao)的貨物，僅能委托一(yi)個(ge)代(dai)理(li)商參加投(tou)標。
第二十九條 投標人應當(dang)(dang)具(ju)備(bei)招標文件(jian)規(gui)定(ding)(ding)的資格條件(jian)，具(ju)有承擔所(suo)投標項目(mu)的相應能力。其(qi)中，勘察設計企(qi)業(ye)、建筑業(ye)企(qi)業(ye)、工(gong)程監理企(qi)業(ye)應當(dang)(dang)按(an)照(zhao)住建部有關規(gui)定(ding)(ding)取(qu)得相應資質證書。
第三十條 招標人接受聯合體(ti)投(tou)(tou)標并進行資格預(yu)(yu)審的，聯合體(ti)應當(dang)在提交資格預(yu)(yu)審申請文件前組成。資格預(yu)(yu)審后聯合體(ti)增減、更換成員的，其(qi)投(tou)(tou)標無(wu)效。
聯合體各方在同一招標(biao)項目(mu)中以自(zi)己名義(yi)單(dan)獨(du)投標(biao)或者參加其他聯合體投標(biao)的，相關投標(biao)均無效。
投標(biao)(biao)人組(zu)織投標(biao)(biao)聯(lian)合(he)(he)(he)體的(de)，應當劃分聯(lian)合(he)(he)(he)體各(ge)成(cheng)員(yuan)的(de)專(zhuan)業職(zhi)責，聯(lian)合(he)(he)(he)體各(ge)成(cheng)員(yuan)應當具備相(xiang)應的(de)專(zhuan)業工程資(zi)質(zhi)。聯(lian)合(he)(he)(he)體成(cheng)員(yuan)中同一專(zhuan)業的(de)最低資(zi)質(zhi)為(wei)投標(biao)(biao)聯(lian)合(he)(he)(he)體該專(zhuan)業的(de)資(zi)質(zhi)。
第三十一條 投(tou)標(biao)人撤回已(yi)提交的投(tou)標(biao)文件，應當在(zai)投(tou)標(biao)截止時間(jian)前書面(mian)通(tong)(tong)知(zhi)招標(biao)人。招標(biao)人已(yi)收(shou)取投(tou)標(biao)保(bao)證金的，應當自收(shou)到投(tou)標(biao)人書面(mian)撤回通(tong)(tong)知(zhi)之(zhi)日起 5 日內退還(huan)。
投(tou)標(biao)(biao)(biao)截止后投(tou)標(biao)(biao)(biao)人撤銷投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件的，招標(biao)(biao)(biao)人可以不(bu)退還投(tou)標(biao)(biao)(biao)保(bao)證金。
第四章 開標、評標和定標
第三十二條 開(kai)標(biao)應(ying)當程序規(gui)范，符(fu)合相關(guan)規(gui)定要求(qiu)。
第三十三條 招(zhao)標(biao)投標(biao)項目可以(yi)由地區管理局指(zhi)定的招(zhao)標(biao)投標(biao)活(huo)動(dong)主體(ti)以(yi)外的單(dan)(dan)位（以(yi)下(xia)簡(jian)稱駐場(chang)服務單(dan)(dan)位）提供駐場(chang)服務，負責有(you)關進入(ru)地方交(jiao)易市場(chang)開標(biao)評(ping)標(biao)活(huo)動(dong)的協調、對接、日常管理和其他服務保(bao)障。
第三十四條 招標(biao)人應(ying)當按照(zhao)招標(biao)文(wen)件規定(ding)的(de)時間(jian)、地點開標(biao)。
投(tou)標人少于 3 個的，不得(de)開標，招標人應(ying)當(dang)重(zhong)新招標。
投標(biao)(biao)人(ren)對(dui)開標(biao)(biao)有異議的，應當在開標(biao)(biao)現場提出(chu)，招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)應當當場做(zuo)出(chu)答(da)復(fu)，并制(zhi)作記錄(lu)。
第三十五條 評(ping)(ping)標(biao)應當由招(zhao)標(biao)人(ren)依法組建的評(ping)(ping)標(biao)委員(yuan)會(hui)負責。評(ping)(ping)標(biao)委員(yuan)會(hui)人(ren)數應當為五人(ren)及以上單數，其中(zhong)從專家(jia)庫中(zhong)抽取(qu)的專家(jia)人(ren)數不得少(shao)于評(ping)(ping)標(biao)委員(yuan)會(hui)人(ren)員(yuan)總數的三分之二。
評標委(wei)員會(hui)的專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)成員應當(dang)從(cong)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)庫內相關專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業的專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)名單中以隨機抽取的方(fang)式確定。任何單位和個人不得以明示、暗(an)示等任何方(fang)式指定或(huo)者變相指定參加評標委(wei)員會(hui)的專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)成員。
當(dang)招標項目需要民(min)航(hang)以外(wai)專(zhuan)(zhuan)業的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)參與評(ping)標時，經(jing)民(min)航(hang)地區管理局(ju)批準，可采取在其他(ta)專(zhuan)(zhuan)業省部級(ji)或國家(jia)(jia)級(ji)評(ping)標專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)庫抽取的(de)(de)方式選擇部分專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)共同組成評(ping)標委員會。
第三十六條 對(dui)于(yu)技術特(te)(te)別復雜、專(zhuan)業性要求特(te)(te)別高或者國家(jia)有特(te)(te)殊要求的招標(biao)(biao)項目，采取隨(sui)機抽(chou)取方式確定的專(zhuan)家(jia)難以勝(sheng)任時，可以經民航地區管(guan)理局(ju)特(te)(te)別批準(zhun)后(hou)由招標(biao)(biao)人(ren)在民航專(zhuan)業工程專(zhuan)家(jia)庫中直接(jie)選擇確定。
第三十七條 評標委員會成(cheng)員與投標人有利害(hai)關系的，應(ying)當(dang)主(zhu)動回避。
有下列情形之(zhi)一者，不(bu)得擔任評標委員會成員：
（一）投標(biao)人(ren)或者投標(biao)人(ren)主要(yao)負責人(ren)的(de)近親屬；
（二(er)）項目(mu)主管(guan)部門（即項目(mu)的批復部門）或(huo)者行(xing)政(zheng)監督(du)部門的人員；
（三）與(yu)投標人有經濟(ji)利益關系，可能影響(xiang)公正(zheng)評(ping)審的；
（四）曾因在(zai)招(zhao)標、評標以及其他(ta)與招(zhao)標投標有關(guan)活動中從事違法行(xing)為(wei)而受過(guo)行(xing)政處罰或(huo)刑事處罰的(de)；
（五）退休或者離(li)職(zhi)前為投(tou)標人職(zhi)工，并(bing)且退休或者離(li)職(zhi)不滿(man)三年的。
（六）屬于失(shi)信被執行人(ren)的。
第三十八條 招標(biao)人擬申(shen)請在民航專業(ye)工(gong)(gong)程(cheng)專家(jia)(jia)庫中抽取(qu)專家(jia)(jia)時，應當填寫《民航專業(ye)工(gong)(gong)程(cheng)建設項目抽取(qu)評標(biao)專家(jia)(jia)申(shen)請表》（見附表二），并提前 3 個工(gong)(gong)作日(ri)報民航地區(qu)管理局(ju)審(shen)核。
第三十九條 民(min)航地區(qu)管理局收到招標人提(ti)交的(de)抽取(qu)評標專家申(shen)(shen)請(qing)表后，應當(dang)對其(qi)符合相(xiang)關規定(ding)的(de)情(qing)況進行審查，有異(yi)議(yi)的(de)，應當(dang)及時(shi)告知招標人修(xiu)改、補充后，重新(xin)申(shen)(shen)請(qing)；無異(yi)議(yi)的(de)，則將申(shen)(shen)請(qing)表與招標方案(an)(an)備案(an)(an)表提(ti)前(qian) 2 個工作日一并發至質監總站。
第四十條 質監總站(zhan)收到專家申請表(biao)與招標(biao)方案(an)備案(an)表(biao)后，利用專家抽取系統(tong)隨(sui)機盲抽評(ping)標(biao)專家，系統(tong)自動短信通知專家報到時(shi)(shi)間(jian)、地點(dian)和應急(ji)請假電話等信息。通知專家時(shi)(shi)間(jian)原則上不得早于評(ping)標(biao)開(kai)始時(shi)(shi)間(jian)前 44 小時(shi)(shi)。
質(zhi)監(jian)總站在專(zhuan)家抽(chou)取和(he)通知(zhi)過(guo)程(cheng)中應當(dang)操作規范，所有評標項目及專(zhuan)家信息均須保密。
第四十一條 在評標(biao)(biao)(biao)前 30 分鐘，由抽取系統將評標(biao)(biao)(biao)專家信(xin)息發送(song)至地區管理局(ju)指定的有關駐(zhu)場服務單位或(huo)者工作人員。有關服務單位或(huo)者工作人員應(ying)當對(dui)評標(biao)(biao)(biao)專家信(xin)息嚴格保密(mi)。
第四十二條 評(ping)標(biao)專家和(he)招標(biao)人(ren)代表應當自行(xing)安排參加評(ping)標(biao)活 動的交通(tong)食宿，在(zai)指定時間到達(da)評(ping)標(biao)場所(suo)。交通(tong)和(he)食宿標(biao)準參照財政(zheng)部(bu)《中央和(he)國家機關(guan)差旅費(fei)管理辦法(fa)》其余人(ren)員類執行(xing)。
第四十三條 評標專家無法正常參(can)加評標時應當撥打(da) 24 小(xiao)時應急請假(jia)電話進(jin)行請假(jia)。
第四十四條 評(ping)標(biao)委員會成員報到后(hou)，評(ping)標(biao)專(zhuan)家(jia)憑身份證、招標(biao)人(ren)(ren)代表憑介(jie)紹信和(he)身份證進入(ru)封閉評(ping)標(biao)區域，評(ping)標(biao)活動結(jie)束前不得與評(ping)標(biao)無關的(de)人(ren)(ren)員進行接(jie)觸。
第四十五條 評標委員會(hui)成員應當遵守地方交易(yi)市場的有關規(gui)。
第四十六條 評標(biao)委員(yuan)會成員(yuan)應(ying)當(dang)按照招標(biao)文(wen)件規定(ding)(ding)的評標(biao)標(biao)準(zhun)和(he)(he)方法，客觀、公(gong)正地(di)對投標(biao)文(wen)件提出評審意見。招標(biao)文(wen)件沒有規定(ding)(ding)的評標(biao)標(biao)準(zhun)和(he)(he)方法不得作為評標(biao)的依(yi)據。
第四十七條 ;評標委員會(hui)成員應當客觀(guan)、公正地履行(xing)職責，遵守職業道德，對所提出(chu)的評審意(yi)見承擔個(ge)人責任，并接受(shou)監(jian)督(du)。
評標(biao)(biao)(biao)委員會成員不得(de)私下接觸(chu)投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)(ren)，不得(de)收受(shou)投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)(ren)給予(yu)的財物或者(zhe)其(qi)他好處，不得(de)向(xiang)招標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)(ren)征詢確定(ding)中標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)(ren)的意向(xiang)，不得(de)接受(shou)任(ren)何(he)單位或者(zhe)個人(ren)(ren)(ren)(ren)明(ming)示或者(zhe)暗示提出的傾向(xiang)或者(zhe)排斥特(te)定(ding)投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)(ren)的要求。
第四十八條 任(ren)何(he)單位和個人不(bu)得非法干預、影響評標的過程和結果。
評(ping)標(biao)(biao)委員(yuan)會成員(yuan)和與評(ping)標(biao)(biao)有(you)關的工作(zuo)人員(yuan)不得透露對投標(biao)(biao)文(wen)件的評(ping)審、中(zhong)標(biao)(biao)候選人的推(tui)薦情況以及與評(ping)標(biao)(biao)有(you)關的其他情況。
第四十九條 資格預(yu)審應當(dang)采取專家(jia)評審的方式，其專家(jia)抽(chou)取過程及評審要求按本辦法評標規定(ding)執行。
第五十條 招標人采用資格后審(shen)辦法對投標人進(jin)行(xing)資格審(shen)查的，應當在開(kai)標后由評標委員會(hui)按照招標文件規定的標準和方法對投標人的資格進(jin)行(xing)審(shen)查。
第五十一條 投標(biao)人的投標(biao)報價(jia)超出(chu)最(zui)高投標(biao)限價(jia)的，其投標(biao)文件按否決(jue)投標(biao)處理(li)。
第五十二條 評(ping)標委員會成員評(ping)審計分(fen)工作實行實名(ming)制。每位評(ping)委的評(ping)分(fen)應當予以記錄(lu)。
采用綜合評分法時，應當將所有評委評分在去掉一個最高分和一個最低分之后的算術平均值作為評委算術平均分。對于評委的打分超(chao)出評委算術平均分±30%時（技術(shu)部分(fen)(fen)總(zong)評分(fen)(fen)和商務部分(fen)(fen)總(zong)評分(fen)(fen)應當(dang)分(fen)(fen)別計算），該評委(wei)應當(dang)就打(da)分(fen)(fen)情況向評標(biao)委(wei)員會(hui)提供書面(mian)說明(ming)，并將該書面(mian)說明(ming)附在評標(biao)報告中。
第五(wu)十三條 評(ping)標委員會完成評(ping)標后，應(ying)當向(xiang)招(zhao)標人提(ti)出書(shu)面(mian)評(ping)標報告(gao)。評(ping)標報告(gao)應(ying)當如實記載以下(xia)內容：
(一(yi))基本情(qing)況和數據表；
(二)評標(biao)委(wei)員會成員名單；
(三)開標記錄；
(四)符(fu)合(he)要求(qiu)的投標一(yi)覽表；
(五(wu))否(fou)決投標情況說明(ming)；
(六)評(ping)標標準、評(ping)標方法或者評(ping)標因(yin)素(su)一覽表；
(七)經評審(shen)的(de)價格或(huo)者評分比較一覽(lan)表；
(八)經評審的投標人排序；
(九)推薦(jian)的(de)中標候選人名(ming)單與簽訂合同前要處(chu)理的(de)事宜；
(十)澄(cheng)清、說明、補正事項(xiang)紀要。
第五十四條 評標(biao)報告由(you)評標(biao)委(wei)員(yuan)會(hui)全體成員(yuan)簽字。對評標(biao)結論持(chi)有異議的(de)評標(biao)委(wei)員(yuan)會(hui)成員(yuan)可以(yi)書面方式闡述(shu)其(qi)不(bu)同(tong)意(yi)見和理由(you)。評標(biao)委(wei)員(yuan)會(hui)成員(yuan)拒絕在評標(biao)報告上簽字且不(bu)陳述(shu)其(qi)不(bu)同(tong)意(yi)見和理由(you)的(de)，視為同(tong)意(yi)評標(biao)結論。評標(biao)委(wei)員(yuan)會(hui)應當(dang)對此(ci)做出(chu)書面說明并記錄在案。
評標(biao)結(jie)論以(yi)評標(biao)委員會(hui)全體成員三分之二以(yi)上(shang)人數簽署(shu)同意意見(jian)，方為(wei)有(you)效。
第五十五條 招標(biao)(biao)人(ren)應當(dang)自收到(dao)評標(biao)(biao)報告之日起 3 日內在(zai)與發布招標(biao)(biao)公(gong)(gong)告相(xiang)同(tong)的媒體上對中(zhong)標(biao)(biao)候選人(ren)進行公(gong)(gong)示。公(gong)(gong)示期不得(de)少于 3日，公(gong)(gong)示期最后一天應當(dang)回(hui)避節假(jia)日。
招(zhao)標人發現評標委(wei)員(yuan)(yuan)會成員(yuan)(yuan)未按照招(zhao)標文件規定的(de)評標標準(zhun)和方法評標的(de)，應當(dang)將相關(guan)情況報(bao)民航地區(qu)管理局(ju)。情況屬實的(de)，民航地區(qu)管理局(ju)應當(dang)責(ze)令評標委(wei)員(yuan)(yuan)會進行改正，并對(dui)評標專家(jia)提出(chu)處理意(yi)見。
評(ping)標(biao)(biao)(biao)報告存在的問題對中標(biao)(biao)(biao)結果造成實質性(xing)影響，且不能采取補救措施予以糾正的，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)、投標(biao)(biao)(biao)、中標(biao)(biao)(biao)無效，應當依法重新招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)或者評(ping)標(biao)(biao)(biao)。
第五十六條 招標(biao)(biao)(biao)人(ren)應(ying)當自公示期滿及確定中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)之日起(qi) 3 個(ge) 工作(zuo)日內(nei)，向民航地區管(guan)理局提(ti)交評標(biao)(biao)(biao)報告(gao)、《民航專業工程建設項(xiang)目評標(biao)(biao)(biao)結果備(bei)案表(biao)》（見附表(biao)三）和中(zhong)標(biao)(biao)(biao)通(tong)知書（見附表(biao)四(si)）。
第五十七條 民航(hang)地區管理(li)局在(zai)收到評(ping)標(biao)(biao)報告后(hou)應(ying)(ying)當(dang)進行備(bei)(bei)案 審核，對(dui)符合(he)規定要(yao)求且中(zhong)標(biao)(biao)候選人公(gong)示期間無異議的(de)應(ying)(ying)當(dang)在(zai) 5 個(ge)工(gong)(gong)作日(ri)內(nei)(nei)對(dui)《民航(hang)專業工(gong)(gong)程建設項目評(ping)標(biao)(biao)結果備(bei)(bei)案表》予以備(bei)(bei)案，并對(dui)中(zhong)標(biao)(biao)通知(zhi)書進行確認；對(dui)不符合(he)規定要(yao)求的(de)，應(ying)(ying)當(dang)在(zai) 5 個(ge)工(gong)(gong)作日(ri)內(nei)(nei)書面(mian)通知(zhi)招標(biao)(biao)人責令其重(zhong)新(xin)評(ping)標(biao)(biao)或重(zhong)新(xin)招標(biao)(biao)；對(dui)受理(li)了投(tou)(tou)訴(su)人投(tou)(tou)訴(su)的(de)，應(ying)(ying)當(dang)在(zai) 5 個(ge)工(gong)(gong)作日(ri)內(nei)(nei)書面(mian)告知(zhi)招標(biao)(biao)人，必要(yao)時可以責令暫停招標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)活動。
第五十八條 招標(biao)(biao)人(ren)在獲得(de)民航地區(qu)管(guan)理局對評標(biao)(biao)結果的(de)備案 后方可發(fa)布中標(biao)(biao)通知書(shu)，并以書(shu)面(mian)形式通知其他未中標(biao)(biao)的(de)投(tou)標(biao)(biao)人(ren)。
第五十九條 招標(biao)(biao)(biao)人和(he)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)人應當(dang)依法簽訂(ding)書面合(he)同(tong)(tong)，合(he)同(tong)(tong)的(de)(de)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)、價款、質(zhi)量、履(lv)行(xing)期限等(deng)主要條款應當(dang)與招標(biao)(biao)(biao)文件和(he)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)人的(de)(de)投標(biao)(biao)(biao)文件的(de)(de)內(nei)容(rong)(rong)一致。招標(biao)(biao)(biao)人和(he)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)人不得再行(xing)訂(ding)立背(bei)離合(he)同(tong)(tong)實質(zhi)性內(nei)容(rong)(rong)的(de)(de)其他協議。
招標(biao)人(ren)最(zui)遲應當在(zai)書面合同簽訂后 5 日內向中(zhong)標(biao)人(ren)和未中(zhong)標(biao)的投標(biao)人(ren)退還投標(biao)保證金(jin)及銀行(xing)同期存款利息。
第六十條 依(yi)法必(bi)須招(zhao)標的項目，招(zhao)標人應(ying)當自訂立(li)書面合同(tong)之(zhi)日(ri)起十(shi)五日(ri)內，向民航地區管理局提交合同(tong)訂立(li)情況的書面報告及合同(tong)副本。
第五章 監督管理
第六十一條 民航地區管理(li)局應當依(yi)據有(you)關(guan)法律、法規(gui)、規(gui)章和規(gui)范(fan)性(xing)文(wen)件，加強對招標投標活(huo)動的監(jian)督管理(li)。
項(xiang)目(mu)法人或(huo)其(qi)授權(quan)項(xiang)目(mu)建設(she)實施單位(wei)及其(qi)上(shang)級有關部(bu)門(men)應當(dang)加(jia)強招標(biao)投標(biao)活動(dong)的管(guan)理，可以對(dui)評標(biao)過(guo)程進行現場監督。
第六十二條 民航局、民航地區管理(li)局對招(zhao)標(biao)投(tou)(tou)標(biao)活動中發現(xian)的(de)違(wei)法違(wei)規行為，應當立即責令改正，依(yi)法做(zuo)出暫停開標(biao)或評標(biao)的(de)決定(ding)，并依(yi)據《招(zhao)標(biao)投(tou)(tou)標(biao)法》、《招(zhao)標(biao)投(tou)(tou)標(biao)法實(shi)施條例》和(he)有關規章(zhang)做(zuo)出處理(li)。
第六十三條 民航專業工程建設項目的招標(biao)(biao)公告(gao)、資格(ge)預審文件(jian)、資格(ge)預審評審報(bao)告(gao)、招標(biao)(biao)文件(jian)、評標(biao)(biao)報(bao)告(gao)、中標(biao)(biao)通知書(shu)、合同等文件(jian)，招標(biao)(biao)人應當按照國(guo)家有(you)關(guan)要(yao)求妥善(shan)保存，以備核查。
第六章 附 則
第六十四條 招(zhao)標人(ren)、招(zhao)標代理機構(gou)、有關單位應當通(tong)過(guo)(guo)“信(xin)(xin)用中國(guo)”網(wang)(wang)站(zhan)（www.creditchina.gov.cn）或各級(ji)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息共享平臺查(cha)詢相(xiang)關主體是否為失信(xin)(xin)被(bei)(bei)執行人(ren)，并采取必要措施做好失信(xin)(xin)被(bei)(bei)執行人(ren)信(xin)(xin)息查(cha)詢記錄和證(zheng)據留存。投標人(ren)可通(tong)過(guo)(guo)“信(xin)(xin)用中國(guo)”網(wang)(wang)站(zhan)查(cha)詢相(xiang)關主體是否為失信(xin)(xin)被(bei)(bei)執行人(ren)。
第六十五條 民航專業工程建設(she)項目(mu)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)活動除(chu)應(ying)當符合(he)本辦法(fa)外，還(huan)應(ying)當符合(he)工程建設(she)項目(mu)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)相(xiang)關法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章(zhang)和其(qi)他規(gui)范性文件的(de)要求(qiu)。
第六十六條 政(zheng)府(fu)采購(gou)法(fa)律(lv)、行政(zheng)法(fa)規(gui)對民航(hang)專業工(gong)程建設項(xiang)目及與(yu)工(gong)程建設有(you)關的貨物(wu)和(he)服務采購(gou)另有(you)規(gui)定的，從其規(gui)定。
第六十七條 本辦法由(you)民航局機場(chang)司負責解釋。
第六十八條 本辦(ban)法(fa)自印(yin)發之日(ri)起施行(xing)。2009 年 2 月 5 日(ri)發布(bu)的《民航專業工程及(ji)貨物(wu)招標投標管理辦(ban)法(fa)》（AP-129-CA-2009-01-R1）同(tong)時廢止。
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