財政部印發組織開展全國政府采購代理機構監督檢查工作的通知
為(wei)深入落實(shi)《深化政(zheng)府(fu)采購(gou)制度改革方(fang)案(an)》要求(qiu)，依法加強和完(wan)善政(zheng)府(fu)采購(gou)監督(du)管理(li)工作，規(gui)范政(zheng)府(fu)采購(gou)代理(li)機構執業行為(wei)，進一步優(you)化政(zheng)府(fu)采購(gou)營(ying)商環境，財(cai)政(zheng)部決定(ding)從2019年10月起組織開展全國政府采購代理機構監督檢查工作。現就有關事項通知如下：
一、檢查范圍
財政部門從中國政府(fu)采購網(wang)(wang)和(he)各省政府(fu)采購分網(wang)(wang)上(shang)完成網(wang)(wang)上(shang)登記的政府(fu)采購代理機構名單內(nei)，隨(sui)機抽取代理本(ben)級采購(gou)業務的(de)政府采購(gou)代理機構（包括(kuo)本(ben)地注(zhu)冊(ce)(ce)及外地注(zhu)冊(ce)(ce)本(ben)地執業的(de)機構）作為(wei)檢查(cha)對(dui)象，原則(ze)上近3年已經檢查過的政府采購代理機構不再抽取。本次檢查針對2018年代理的政府采購項目，每家機構抽取的項目不少于5個。對于進入公共資源交易中心開展的政府采購活動，應隨機抽取項目進行檢查。
財政部對(dui)抽取的北京、遼寧、山(shan)東、廣(guang)東4個省市的25家政府采購代理機構開展檢查。各省（區、市）自行確定檢查數量，但抽查比率不得低于本省（區、市）政府采購代理機構總數的25%，抽查數量原則上不得少于30家；政府采購代理機構總數不足30家的地區，應對本省（區、市）所有政府采購代理機構進行檢查。
二、檢查內容及時(shi)間
本次檢(jian)查結合(he)《深化政(zheng)(zheng)府采購制度改革方(fang)案》，突出采購需求(qiu)管理、績(ji)效管理等(deng)改革要求(qiu)。檢(jian)查內容涵蓋(gai)政(zheng)(zheng)府采購活動的全過程(cheng)，包括委托代(dai)理、文件編(bian)制、進(jin)口核準、方(fang)式變(bian)更(geng)、信息公告、評審過程(cheng)、中(zhong)標成(cheng)交、保證(zheng)金、合(he)同管理、質疑答復等(deng)10個環節。檢查依據(ju)包括《中華人民共(gong)和國(guo)政府(fu)采(cai)購(gou)法》《中華人民共(gong)和國(guo)政府(fu)采(cai)購(gou)法實施條例》，以(yi)及有關制度辦法和規范性文件(jian)等（見附件(jian)）。檢查時間從2019年10月開始，具體安排如下：
自(zi)行檢查階段（2019年10月15日至10月31日）：被檢(jian)(jian)查單(dan)位根據財政(zheng)部門(men)檢(jian)(jian)查通知要求，整理被抽檢(jian)(jian)采購項目相關的(de)文件、數據和資料，對照檢(jian)(jian)查依據對2018年度執業情況形成自行檢查報告，一并報送財政部門。
書面審查階(jie)段（2019年11月1日至11月30日）：財(cai)政(zheng)部門成立(li)檢查(cha)(cha)(cha)工作(zuo)組。檢查(cha)(cha)(cha)工作(zuo)組對(dui)被檢查(cha)(cha)(cha)單位(wei)提(ti)供的資(zi)料進行書面審查(cha)(cha)(cha)，對(dui)照檢查(cha)(cha)(cha)指(zhi)標體系(另發)初步掌握采購項目的操作執行情況，編制工作底稿。
現場檢(jian)查階(jie)段（2019年12月1日至12月15日）：結(jie)合書面審查(cha)(cha)發現的(de)問(wen)題，檢(jian)(jian)查(cha)(cha)工(gong)作組進(jin)一步到被檢(jian)(jian)查(cha)(cha)單位實施現場(chang)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)，與被檢(jian)(jian)查(cha)(cha)單位溝通，并簽字蓋(gai)章確認工(gong)作底稿。
處理處罰階段(duan)（2019年12月16日至2020年2月15日）：財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)門對(dui)檢查(cha)中發(fa)現的(de)采(cai)購(gou)(gou)人、政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)代理機構和評審專家的(de)違(wei)(wei)法線索(suo)進(jin)行(xing)延伸檢查(cha)，對(dui)查(cha)實的(de)違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行(xing)為依法作出處(chu)(chu)理處(chu)(chu)罰，對(dui)國家公職人員涉(she)嫌違(wei)(wei)紀的(de)行(xing)為移(yi)交紀檢監(jian)察部(bu)門處(chu)(chu)理。各省（區(qu)、市(shi)）財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)門匯總本地區(qu)處(chu)(chu)理處(chu)(chu)罰信息(xi)，財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)匯總全國處(chu)(chu)理處(chu)(chu)罰綜合信息(xi)。
匯總報告階(jie)段（2020年2月16日至2月29日）：財政部(bu)門形(xing)成本級監(jian)督檢查(cha)工(gong)作報(bao)告，各省(sheng)（區(qu)、市）財政部(bu)門匯總形(xing)成本地區(qu)監(jian)督檢查(cha)工(gong)作報(bao)告，財(cai)政(zheng)部(bu)匯總形成全國監督檢查工作報(bao)告。
三(san)、工(gong)作要求
財政部門全面落實(shi)“雙隨機一公開”要求，按照“縱向聯動、統一標準、分級檢查、依法處理”的原則，分級開展(zhan)對政府采購代理機構2018年度執業(ye)情況的監督檢查。
各(ge)省（區、市）財政部門要統籌檢(jian)查工作安(an)排，加強對本地區檢(jian)查工作的指導(dao)，制定詳細(xi)的檢查計劃(hua)，明確(que)工作要求，確保檢(jian)(jian)查(cha)工(gong)作順利實施(shi)。檢(jian)(jian)查(cha)過程中,要嚴格履行檢查程序，遵守檢查紀律，依法處理違法違規問題，切實做到依法行政、公正廉潔。
聯系人：財政部國庫司政府采購監督裁(cai)決處(chu) 王春(chun)芝
聯系電話：010-68552144
電子郵箱：bjszxlssws@126.com
附件：2019年全國政府采購(gou)代理機構監督檢查依據(ju)文件清單
財 政 部
2019年8月30日
附件：
2019年全國政府采(cai)購代理(li)機(ji)構監督檢(jian)查依據文件清單(dan)
1．《中華人民共和(he)國政(zheng)府采購法》；
2．《中華人(ren)民共和國(guo)政府采購法(fa)實施條例》；
3．《政府(fu)采(cai)購信息公告管(guan)理辦法》（財政部令第19號）；
4．《政(zheng)府采購非招標采購方式管理辦法》（財政(zheng)部令第74號）；
5.《政府采購貨物和(he)服務招標投標管理(li)辦法》（財政部令第87號）；
6.《政(zheng)府采購質疑和投訴辦法》（財政(zheng)部(bu)令(ling)第94號）；
7.《政(zheng)府(fu)采購代理(li)機構(gou)管理(li)暫行辦法》（財庫〔2018〕2號）；
8.《中央預算單位變更政府采購方(fang)式審批管理(li)辦法》（財庫〔2015〕36號）；
9.《政府(fu)采購(gou)競爭性磋(cuo)商采購(gou)方式管理(li)暫行辦法》（財庫〔2014〕214號）；
10.《關于政府采(cai)購競爭性磋商采(cai)購方式(shi)管理暫行辦法(fa)有關問題的補充(chong)通知》（財庫〔2015〕124號）；
11.《關(guan)于中央預算單(dan)位(wei)申請單(dan)一來源采購方式審核(he)前公示有(you)關(guan)事項的通知》（財辦庫〔2015〕8號）；
12.《關于做(zuo)好(hao)政(zheng)府采購(gou)信息(xi)公(gong)開工作的通知》（財庫〔2015〕135號）；
13.《關(guan)于進一(yi)步(bu)做好政府(fu)采購信息公開工作有關(guan)事項的通(tong)知》（財庫〔2017〕86號）；
14.《關(guan)于在政府采購活(huo)動中查詢(xun)及使用(yong)信(xin)用(yong)記錄有關(guan)問(wen)題的(de)通知》（財庫(ku)〔2016〕125號）；
15.《關于推進和完善服務項(xiang)目(mu)政府采購(gou)有關問(wen)題的通知》（財庫〔2014〕37號）；
16.《政府(fu)和社會(hui)資本合作項目(mu)政府(fu)采購管理辦法》（財庫〔2014〕215號(hao)）；
17.《財政(zheng)部(bu)關(guan)于進一(yi)步(bu)規范政(zheng)府采購(gou)評審工(gong)作有關(guan)問(wen)題的通知(zhi)》（財庫〔2012〕69號(hao)）；
18.《政府(fu)采購評審(shen)專家(jia)管理(li)辦法》（財庫(ku)〔2016〕198號）；
19.《關(guan)于進一步加強政府采購需求和履(lv)約驗收管理的指導意見(jian)》（財(cai)庫〔2016〕205號）；
20．《財政部(bu)關于政府采購(gou)貨(huo)物和服務項目價格評(ping)審管理的(de)通知(zhi)》（財庫〔2007〕2號）；
21.《關于印發〈政府(fu)采購進口產品管(guan)理(li)辦法(fa)〉的(de)通知》（財庫〔2007〕119號）；
22.《關于(yu)政府采(cai)購(gou)進口產品管理(li)有關問題的通知》（財辦(ban)庫〔2008〕248號）；
23.《國務院辦(ban)公廳(ting)關于印發(fa)中央(yang)預算單位2017-2018年政(zheng)府(fu)集中采購目(mu)錄及標(biao)準的通知》（國辦(ban)發(fa)〔2016〕96號）；
24.《關(guan)于進(jin)一步(bu)做好中央(yang)單位政(zheng)府集(ji)中采購工作有關(guan)問題的通知》（財(cai)庫〔2009〕101號）；
25.《中(zhong)央預算單位批(pi)量集中(zhong)采購管理暫行辦法》（財庫〔2013〕109號(hao)）；
26.《關于加強中央預算單(dan)位批量集中采(cai)購管(guan)理(li)有關事項的通(tong)知》（財庫〔2014〕120號(hao)）；
27.《關于進一步做(zuo)好中央預算單位批量(liang)集中采(cai)購有關工作的(de)通知》（財辦庫(ku)〔2016〕425號）；
28．《財(cai)政部 國家發展改革(ge)委關于印發〈節(jie)能(neng)產品政府采購實施意見〉的通知》（財(cai)庫〔2004〕185號）；
29.《國務院辦公(gong)廳關于建立政府強制采(cai)購節(jie)能產品制度的通知(zhi)》（國辦發〔2007〕51號）；
30.《財政(zheng)部 環保總(zong)局關于環境(jing)標志產品政(zheng)府(fu)采購實(shi)施的意(yi)見(jian)》（財庫〔2006〕90號）；
31.《政府采購促進中小企業發展暫(zan)行辦法(fa)》（財庫(ku)〔2011〕181號）；
32.《關(guan)于政府采購支持監(jian)獄企業(ye)發展(zhan)有關(guan)問題的通知》（財庫(ku)〔2014〕68號）；
33.《關于(yu)促(cu)進殘疾人就業政府采(cai)購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）；
34．《財政部關于信息系統(tong)建設項目采購有關問題的通知》（財庫(ku)〔2011〕59號）；
35.《關(guan)于完善中(zhong)(zhong)央單位政府采購預(yu)算管理(li)(li)和中(zhong)(zhong)央高校(xiao)、科(ke)(ke)研(yan)院所科(ke)(ke)研(yan)儀(yi)器設(she)備采購管理(li)(li)有(you)關(guan)事項(xiang)的(de)通(tong)知》（財庫〔2016〕194號）；
36.《關(guan)于加強政府采購供應(ying)商投訴受理審查工作(zuo)的通知(zhi)》（財庫(ku)〔2007〕1號）；
37.《關于明確政(zheng)府采(cai)購(gou)保證金和行政(zheng)處罰罰款(kuan)上繳事(shi)項的(de)通知》（財庫〔2011〕15號）；
38.《關于<中華(hua)人民共(gong)和國政(zheng)府采購法(fa)實施條例>第(di)十(shi)八(ba)條第(di)二款法(fa)律適用的函》（財辦庫〔2015〕295號）；
39.《關于轉發(fa)國務院法(fa)制(zhi)辦(ban)(ban)公室<對政府采購工(gong)(gong)程項(xiang)目法(fa)律適(shi)用及申領施工(gong)(gong)許可(ke)證問(wen)題(ti)的(de)答復>的(de)通知(zhi)》（財辦(ban)(ban)庫〔2015〕352號）；
40.《關于未達到公(gong)開招標數額(e)標準政府采(cai)購(gou)項目采(cai)購(gou)方式(shi)適用等問題(ti)的函》（財辦庫〔2015〕111號）；
41.《關于(yu)做好政府(fu)采購代理機構資(zi)格認定(ding)行(xing)政許可取消后相關政策銜接工作的通知(zhi)》（財庫〔2014〕122號）；
42．《財(cai)政(zheng)部關于公共資源交易中心開展政(zheng)府采購活動有關問題(ti)的通知(zhi)》（財(cai)庫〔2014〕165號）；
43.《關(guan)于規范政府采購行政處罰(fa)有(you)關(guan)問題的通(tong)知》（財庫〔2015〕150號）；
44.《關于貫徹落實整合建立統一的公共資(zi)源交易平臺工作(zuo)方案有關問(wen)題(ti)的通知(zhi)》（財庫〔2015〕163號）；
45. 其他政府采購制度辦法。
- 上一篇：財政部答復全國人大代表：修改《政府采購法》已成為各方共識 [2019-09-17]
- 下一篇：熱烈祝賀我公司再次榮獲“陜西省工程造價咨詢行業二十強企業”稱號 [2019-08-28]
