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自2018年8月(yue)1日起，投(tou)標文件存在(zai)下列情形(xing)，投(tou)標將(jiang)被否決，投(tou)標保證金也(ye)將(jiang)被沒收(shou)：

1、已標價工程量(liang)清單XML電子(zi)文檔（如(ru)有）記(ji)錄的(de)計(ji)價軟件加密鎖序列號信息與本招標項(xiang)目的(de)其他投(tou)標人存在一條(tiao)及以上雷同(tong)。

2、記錄(lu)的(de)(de)計算(suan)機(ji)網卡Mac地址(zhi)（如(ru)有）和(he)CPU序列號信(xin)息(xi)(xi)與本招標項目的(de)(de)其他投標人存(cun)在一條及以上雷(lei)同的(de)(de)（已標價(jia)工程量清單XML電子文(wen)(wen)檔所記錄(lu)的(de)(de)在招標控制價(jia)的(de)(de)XML格式文(wen)(wen)件(jian)(jian)或計價(jia)軟件(jian)(jian)版(ban)成果文(wen)(wen)件(jian)(jian)發布之前的(de)(de)軟硬件(jian)(jian)信(xin)息(xi)(xi)除外）。

3、經電(dian)子(zi)招標投(tou)標交易平臺查(cha)重分析，技術文(wen)(wen)件（如(ru)有(you)）的(de)內容與本招標項目的(de)其他投(tou)標人(ren)的(de)技術文(wen)(wen)件內容雷同率超過80%的(de)。

4、投標人提供的已標價(jia)工程量清(qing)單(dan)XML電(dian)子文檔（如有）沒有記錄(lu)軟硬(ying)件(jian)信息或記錄(lu)的軟硬(ying)件(jian)信息經(jing)電(dian)子招標投標交易平臺(tai)校驗認定被篡改的。

同時明(ming)確：涉嫌犯罪的，將移(yi)送(song)司法機關處理！

文(wen)件原文(wen)：

關(guan)于施(shi)工招(zhao)標項目電(dian)子投標文件個性(xing)特(te)征(zheng)雷同認(ren)定與處理(li)的(de)指導意見

（征求意見(jian)稿）

為(wei)進一步規(gui)范(fan)我(wo)省房(fang)屋建筑(zhu)和(he)市(shi)政基(ji)礎設施工(gong)(gong)程施工(gong)(gong)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)市(shi)場秩(zhi)序(xu)，有效(xiao)遏制串通投標(biao)(biao)(biao)等違(wei)法行為(wei)，根據《中(zhong)華人(ren)民共和(he)國招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)法》、《中(zhong)華人(ren)民共和(he)國招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)法實施條例》、《電(dian)子招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)辦法》等有關(guan)法律法規(gui)和(he)規(gui)章(zhang)，結合(he)我(wo)省房(fang)屋建筑(zhu)和(he)市(shi)政基(ji)礎設施工(gong)(gong)程施工(gong)(gong)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)項(xiang)目的(de)特點(dian)，經商(shang)省發改委(wei)，現對投標(biao)(biao)(biao)人(ren)遞交的(de)以數據電(dian)文(wen)(wen)形式(shi)的(de)投標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件（下(xia)稱(cheng)“電(dian)子投標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件”）個性特征(zheng)雷同(tong)認(ren)定及處理事項(xiang)提出以下(xia)指導意見：

一、電子投標文件的個性(xing)特(te)征與本招標項目(mu)的其他投標人存在(zai)雷(lei)同的，按(an)照(zhao)以下方式進行認定(ding)：

1、已標(biao)(biao)價(jia)(jia)(jia)工程量清(qing)單(dan)XML電子(zi)文(wen)檔(dang)（如有）記錄的(de)(de)(de)計價(jia)(jia)(jia)軟件(jian)(jian)(jian)(jian)加密鎖序列號(hao)信息與本招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)項目的(de)(de)(de)其(qi)他(ta)投(tou)標(biao)(biao)人(ren)(ren)存在(zai)一(yi)條及以上(shang)雷同(tong)的(de)(de)(de)，或記錄的(de)(de)(de)計算機網卡Mac地址（如有）和CPU序列號(hao)信息與本招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)項目的(de)(de)(de)其(qi)他(ta)投(tou)標(biao)(biao)人(ren)(ren)存在(zai)一(yi)條及以上(shang)雷同(tong)的(de)(de)(de)（已標(biao)(biao)價(jia)(jia)(jia)工程量清(qing)單(dan)XML電子(zi)文(wen)檔(dang)所記錄的(de)(de)(de)在(zai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)控制(zhi)價(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)XML格式文(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)或計價(jia)(jia)(jia)軟件(jian)(jian)(jian)(jian)版成果文(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)發布之(zhi)前的(de)(de)(de)軟硬件(jian)(jian)(jian)(jian)信息除外），屬(shu)于《招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)法實施條例》第四十條第（一(yi)）項“不同(tong)投(tou)標(biao)(biao)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)由同(tong)一(yi)單(dan)位或者個人(ren)(ren)編(bian)制(zhi)”的(de)(de)(de)情形。

2、投(tou)(tou)標(biao)人(ren)上傳電(dian)子(zi)投(tou)(tou)標(biao)文件（開標(biao)現(xian)場上傳電(dian)子(zi)投(tou)(tou)標(biao)文件的除外）的計算機網卡Mac地址和(he)CPU序列(lie)號信息與本(ben)招標(biao)項目的其(qi)他(ta)投(tou)(tou)標(biao)人(ren)雷同的，屬于《招標(biao)投(tou)(tou)標(biao)法實施條例》第(di)四十條第(di)（二(er)）項“不同投(tou)(tou)標(biao)人(ren)委(wei)托(tuo)同一單位或(huo)者(zhe)個人(ren)辦理投(tou)(tou)標(biao)事宜”的情形。

3、經(jing)電子招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)交易(yi)平臺查重分(fen)析，技術文件(jian)(jian)（如有）的(de)內容(rong)與本招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)項(xiang)目的(de)其他投(tou)標(biao)(biao)人(ren)的(de)技術文件(jian)(jian)內容(rong)雷同率(lv)超過80%的(de)，屬(shu)于《招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)法實施條例(li)》第四十條第（四）項(xiang)“不同投(tou)標(biao)(biao)人(ren)的(de)投(tou)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)異(yi)常一致”的(de)情形。

 二、投標(biao)人提供的(de)電(dian)子(zi)投標(biao)文件存在(zai)第一條所列(lie)情(qing)形(xing)之一的(de)，應當(dang)按(an)照以(yi)下(xia)方式進行處理：

1、評(ping)標(biao)(biao)委員會按(an)照(zhao)招標(biao)(biao)文件(jian)規定(ding)的評(ping)標(biao)(biao)辦法和標(biao)(biao)準否決其投標(biao)(biao)，招標(biao)(biao)人沒收其投標(biao)(biao)保證金(jin)。

2、行政(zheng)監督(du)部門(men)按照(zhao)現行招投標法律法規予以(yi)行政(zheng)處罰,并按照(zhao)規定納入(ru)信用扣(kou)分。涉嫌犯罪的，由行政(zheng)監督(du)部門(men)移送(song)司(si)法機關處理。

三、投標人提供的已標價工程量清單XML電子文檔（如有）沒(mei)有記錄軟硬(ying)件信息或記錄的軟硬(ying)件信息經電子招標投標交易平臺(tai)校驗認定被篡(cuan)改的，評標委員會(hui)應否決其(qi)投標。

四、招(zhao)標(biao)人(ren)應(ying)(ying)當將上(shang)述情形在招(zhao)標(biao)文件中予以明確。行政監(jian)督(du)部門對未按(an)本指(zhi)導意見要求編制(zhi)的招(zhao)標(biao)文件，應(ying)(ying)責(ze)令(ling)改正。

五、本(ben)指導意(yi)見自2018年8月1日起實施(shi)。